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濟(jì)南市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市應(yīng)急管理局2026年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的通知 2026年03月20日
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發(fā)文單位:濟(jì)南市應(yīng)急管理局
發(fā)布時(shí)間: 2026-03-20
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各區(qū)縣(功能區(qū))應(yīng)急管理部門,局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、濟(jì)南市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì):

《濟(jì)南市應(yīng)急管理局****年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》已經(jīng)市政府審定,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


附件:濟(jì)南市應(yīng)急管理局****年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃


濟(jì)南市應(yīng)急管理局

****年*月**日


附件


濟(jì)南市應(yīng)急管理局****年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃


為切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),有力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法效能,持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》《應(yīng)急管理部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的通知》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)際,編制本計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)系列重要論述和重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署和工作要求,堅(jiān)持人民至上、生命至上,按照“規(guī)范執(zhí)法助企發(fā)展、精準(zhǔn)執(zhí)法護(hù)企安全”的工作思路,以企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化提升工程為主線,建立健全涉企檢查長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”目標(biāo)雙提升,助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。做到“五個(gè)***%”:即對納入計(jì)劃的主要任務(wù)完成率達(dá)到***%;對納入計(jì)劃的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到***%;對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為查處率達(dá)到***%;對直接實(shí)施安全生產(chǎn)行政處罰案件結(jié)案率達(dá)到***%;對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展監(jiān)督檢查“掃碼入企”報(bào)備率達(dá)到***%。

二、主要任務(wù)

(一)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。強(qiáng)化“魯執(zhí)法”平臺(tái)使用,嚴(yán)格執(zhí)行事前報(bào)備、掃碼入企、過程留痕、全程可溯等要求,加強(qiáng)執(zhí)法數(shù)據(jù)信息報(bào)送,篩查入企臺(tái)賬和平臺(tái)數(shù)據(jù)不同步情況,整治涉企行政檢查不規(guī)范問題。按照應(yīng)急管理部對執(zhí)法檢查頻次的要求,堅(jiān)持“一家企業(yè)對應(yīng)一個(gè)層級執(zhí)法主體”,分級分類,精準(zhǔn)監(jiān)管。深化“信用管理+安全評價(jià)”差異化監(jiān)管,對評價(jià)等級好、安全風(fēng)險(xiǎn)小的企業(yè)減少檢查頻次,對整改效果差、安全系數(shù)低的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)核查。強(qiáng)化許可、監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng),會(huì)同功能區(qū)開展聯(lián)合檢查,做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。

(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。非煤礦山領(lǐng)域,推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),全力落實(shí)**項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)**條措施要求,壓實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。抓好“審計(jì)式”幫扶成果轉(zhuǎn)化,緊盯提升、水害、采空區(qū)、頂板管控等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和高陡邊坡、頭頂庫等突出風(fēng)險(xiǎn),加大執(zhí)法檢查力度。持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行和重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零等工作,切實(shí)推進(jìn)礦山企業(yè)“四化”建設(shè),提升礦山本質(zhì)安全水平。工貿(mào)領(lǐng)域,聚焦金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點(diǎn)企業(yè),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,督促提升安全生產(chǎn)條件。持續(xù)深化“四個(gè)專項(xiàng)整治”,嚴(yán)管動(dòng)火、高處、有限空間作業(yè)及外包施工,推動(dòng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化全過程管理和全流程管控。防范“小企業(yè)、大事故、重傷亡”,推行培育安全管理“明白人”、專家指導(dǎo)服務(wù)、逢查必考等有效做法,增強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全管理能力。?;奉I(lǐng)域,強(qiáng)化五類高危工藝整治,落實(shí)硝化和過氧化工藝企業(yè)分類處置措施。強(qiáng)化一般化工建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理,對在役裝置開展安全評估診斷,指導(dǎo)區(qū)縣(功能區(qū))對一般化工企業(yè)開展全覆蓋執(zhí)法檢查,市應(yīng)急局采用聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、下沉執(zhí)法、幫扶執(zhí)法等形式與屬地應(yīng)急部門聯(lián)合抽查不少于**家一般化工企業(yè),嚴(yán)查擅自變更工藝、非法生產(chǎn)經(jīng)營等行為。開展重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全督導(dǎo)和重大事故隱患排查整治,加強(qiáng) “雙邊作業(yè)”環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)厲打擊整治非法違法“小化工”。其他領(lǐng)域,強(qiáng)化對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,依托山東省考試管理系統(tǒng)和評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng),開展常態(tài)化線上巡查。

(三)有效提升執(zhí)法檢查質(zhì)效。全國兩會(huì)期間,中秋、國慶“雙節(jié)”假期前后,開展聯(lián)合執(zhí)法,聚焦一般化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和工貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè),嚴(yán)查企業(yè)重大事故隱患和主要負(fù)責(zé)人履職等情況,助推企業(yè)提升安全水平。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、案卷評查等活動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)辦法有關(guān)規(guī)定,確保舉報(bào)核查精準(zhǔn)。加強(qiáng)非現(xiàn)場執(zhí)法能力培訓(xùn),優(yōu)化完善非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法方式,逐步擴(kuò)大“無感檢查”適用場景和比重,切實(shí)將對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響和干擾降到最低。

三、執(zhí)法力量和工作日測算

(一)執(zhí)法人員情況

市應(yīng)急局承擔(dān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)的在冊人員**人,在崗人員**人,在崗持證人員**人。

(二)總法定工作日共計(jì)*****個(gè)

總法定工作日=個(gè)人法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=***天×**人=*****個(gè)工作日。

(三)監(jiān)督檢查工作日共計(jì)****個(gè)

監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日(*****個(gè))-其他執(zhí)法工作日(****個(gè))-非執(zhí)法工作日(****個(gè))=****個(gè)

*.重點(diǎn)檢查****個(gè)工作日;

*.一般檢查****個(gè)工作日;

*.辦理安全生產(chǎn)行政處罰案件***個(gè)工作日。

(四)其他執(zhí)法工作日共計(jì)****個(gè)

*.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管****個(gè)工作日;

*.實(shí)施行政許可****個(gè)工作日;

*.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理***個(gè)工作日;

*.調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)****個(gè)工作日;

*.參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法***個(gè)工作日;

*.辦理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的登記、備案***個(gè)工作日;

*.開展對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查***個(gè)工作日;

*.開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)***個(gè)工作日;

*.辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴***個(gè)工作日;

**.完成國家、省市各類執(zhí)法任務(wù)****個(gè)工作日。

(五)非執(zhí)法工作日共計(jì)****個(gè)

*.機(jī)關(guān)值班***個(gè)工作日;

*.參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議***個(gè)工作日;

*.參加黨群活動(dòng)***個(gè)工作日;

*.病假、事假***個(gè)工作日;

*.檢查指導(dǎo)下級應(yīng)急部門工作***個(gè)工作日;

*.法定年休假***個(gè)工作日。

以上執(zhí)法和非執(zhí)法工作日按照前三個(gè)年度的平均值測算,具體執(zhí)行中會(huì)有所出入。

四、監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位

(一)重點(diǎn)檢查企業(yè)

重點(diǎn)檢查企業(yè)為市管生產(chǎn)經(jīng)營單位,共**家(具體名單見附件*)。

(二)一般檢查企業(yè)

行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和濟(jì)南高新區(qū)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、市南部山區(qū)部分重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),共**家(具體名單見附件*)。

五、執(zhí)法檢查頻次及重點(diǎn)執(zhí)法內(nèi)容

重點(diǎn)檢查企業(yè)每年至少檢查*次;一般檢查企業(yè)從行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單和三個(gè)功能區(qū)監(jiān)管企業(yè)名單中進(jìn)行重點(diǎn)抽查,開展聯(lián)合檢查。檢查頻次上限參照《應(yīng)急管理部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的通知》(應(yīng)急〔****〕**號)要求。

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域按照《山東省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表》,隨機(jī)抽取*~*項(xiàng)作為每次執(zhí)法檢查的內(nèi)容,編制《現(xiàn)場檢查方案》,其他工貿(mào)企業(yè)可綜合考慮行業(yè)特點(diǎn)及其安全生產(chǎn)實(shí)際情況參照執(zhí)行。

六、工作要求

(一)認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃。各有關(guān)處室(單位)要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理部《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的通知》要求,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,落實(shí)年度執(zhí)法計(jì)劃,規(guī)范制定月度計(jì)劃,動(dòng)態(tài)調(diào)整行政檢查事項(xiàng)清單并及時(shí)向社會(huì)公示,做到“無計(jì)劃、不檢查;無事項(xiàng)、不檢查”。各區(qū)縣應(yīng)急管理部門要積極配合市應(yīng)急局執(zhí)行好年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,采取聯(lián)合執(zhí)法的方式進(jìn)行檢查,避免重復(fù)、交叉執(zhí)法。

(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。各處室(單位)要用好“魯執(zhí)法”平臺(tái),嚴(yán)格遵守執(zhí)法檢查“掃碼入企”要求,形成“事前備案、事中記錄、事后評價(jià)、整改反饋、檢查歸檔”的涉企行政檢查工作閉環(huán)。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,堅(jiān)持過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì),符合包容審慎監(jiān)管法定要求的,依法不予處罰。持續(xù)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)格遵守執(zhí)法廉政承諾制度,嚴(yán)格做到“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)守法紀(jì)紅線,嚴(yán)守道德底線,廉潔自律,秉公執(zhí)法,堅(jiān)決遏制亂罰款、亂查封、亂停產(chǎn)等行為。

(三)積極開展執(zhí)法服務(wù)。各處室(單位)要牢固樹立執(zhí)法為民理念,堅(jiān)持“精準(zhǔn)執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”統(tǒng)籌共進(jìn),幫助企業(yè)排查整改安全隱患,強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識和安全管控能力。按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,開展“送法入企”活動(dòng),結(jié)合典型案例解讀法規(guī),幫助企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。建立信用修復(fù)“綠色通道”,推行處罰決定書+信用修復(fù)指導(dǎo)書“雙書同達(dá)”機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)快速完成信用修復(fù),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的營商環(huán)境。


附件:*.****年重點(diǎn)檢查企業(yè)名單

*.****年一般檢查企業(yè)名單


附件*


****年重點(diǎn)檢查企業(yè)名單(**家)


*.魯中礦業(yè)有限公司

*.萊蕪萊新鐵礦有限責(zé)任公司

*.山東省地礦工程集團(tuán)有限公司

*.中化地質(zhì)礦山總局山東地質(zhì)勘查院

*.中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心山東總隊(duì)

*.中車山東風(fēng)電有限公司

*.山東正元地質(zhì)勘查院

*.山東北方現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)有限公司

*.濟(jì)南裕興化工有限責(zé)任公司

**.中國石化銷售股份有限公司山東濟(jì)南石油分公司(不含加油站,加油站由所在縣區(qū)監(jiān)管)

**.中國石化銷售股份有限公司山東萊蕪石油分公司(不含加油站,加油站由所在縣區(qū)監(jiān)管)

**.中國石油天然氣股份有限公司山東濟(jì)南銷售分公司(不含加油站,加油站由所在縣區(qū)監(jiān)管)

**.中國石油天然氣股份有限公司山東萊蕪銷售分公司(不含加油站,加油站由所在縣區(qū)監(jiān)管)

**.中國航空油料有限責(zé)任公司山東分公司

**.將軍煙草集團(tuán)有限公司

**.濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司

**.濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)有限公司

**.濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司

**.中國重型汽車集團(tuán)有限公司

**.銀座集團(tuán)股份有限公司

**.浪潮電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司

**.山東華光光電子股份有限公司

**.山東鋼鐵股份有限公司

**.超越科技股份有限公司

**.山東魯信天一印務(wù)有限公司

**.西電濟(jì)南變壓器股份有限公司

**.山東魯軟數(shù)字科技有限公司

**.山東電力設(shè)備有限公司

**.山東輸變電設(shè)備有限公司

**.山東電工電氣集團(tuán)智能電氣有限公司

**.山東電工時(shí)代能源科技有限公司

**.中電裝備山東電子有限公司

**.國網(wǎng)智能科技股份有限公司

**.山東電工電氣集團(tuán)新能科技有限公司

**.山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司濟(jì)南卷煙廠

**.山東黑旋風(fēng)鋸業(yè)有限公司

**.智鏈電磁材料(山東)有限公司


附件*


****年一般檢查企業(yè)名單(**家)


*.濟(jì)南比亞迪汽車有限公司

*.濟(jì)南達(dá)利食品有限公司

*.山東愛旭太陽能科技有限公司

*.中建八局(山東)新型材料科技有限公司

*.濟(jì)南趵突泉釀酒有限責(zé)任公司

*.濟(jì)南泉華包裝制品有限公司

*.濟(jì)南金楊子食品有限公司

*.濟(jì)南櫟銳明機(jī)械加工有限公司

*.濟(jì)南潤正中藥材有限公司

**.濟(jì)南信和家具有限公司

**.濟(jì)南云川成套設(shè)備有限責(zé)任公司

**.中國石化銷售有限公司山東濟(jì)南第六十六加油站

**.中國石化銷售有限公司山東濟(jì)南第四十七加油站

**.海灣石化(濟(jì)南)有限公司南山加油站

**.華熙生物科技股份有限公司

**.青島啤酒(濟(jì)南)有限公司

**.山東盛迪醫(yī)藥有限公司

**.山東華天電氣有限公司

**.山東太古飛機(jī)工程有限公司

**.齊魯東方航空食品有限公司

**.濟(jì)南市宏石激光科技有限公司

**.濟(jì)南晶正電子科技有限公司

**.濟(jì)南尼克焊接技術(shù)有限公司

**.山東深藍(lán)機(jī)器股份有限公司

**.山東積成智通新能源有限公司

**.濟(jì)南輕騎大韓摩托車有限責(zé)任公司

**.山東云德食品有限公司

**.豆源和(山東)食品飲料有限公司


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