各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
《浦城縣預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)布點專項規(guī)劃方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
浦城縣人民政府
****年*月*日
（此件主動公開）
浦城縣預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌砂漿
生產(chǎn)企業(yè)布點專項規(guī)劃方案
為推動浦城縣建筑業(yè)技術(shù)進步和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提升建筑工程質(zhì)量，促進預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展，保護和改善環(huán)境，提高經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益，合理布局預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，避免和減少資源浪費，根據(jù)《福建省促進散裝水泥發(fā)展條例》《福建省發(fā)展預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》和《南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等**部門關(guān)于印發(fā)<南平市散裝水泥和新型墻材發(fā)展應(yīng)用管理規(guī)定>的通知》（南建綜〔****〕*號）等文件精神。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、科學(xué)發(fā)展的方針，結(jié)合我縣實際，編制《浦城縣預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)布點專項規(guī)劃方案》（以下簡稱“布點方案”）。
一、規(guī)劃目標
（一）貫徹落實《福建省促進散裝水泥發(fā)展條例》《福建省發(fā)展預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》《南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等**部門關(guān)于印發(fā)<南平市散裝水泥和新型墻材發(fā)展應(yīng)用管理規(guī)定>的通知》(南建綜〔****〕*號)、《浦城縣國土空間總體規(guī)劃（****-****）》等文件精神，發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
（二）按照“控制總量、合理布局”的原則，通過科學(xué)規(guī)劃，在總量控制的基礎(chǔ)上開放市場，防止壟斷，形成有序健康發(fā)展和公平競爭的市場環(huán)境，避免盲目投資造成產(chǎn)能過剩，并實現(xiàn)環(huán)境與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、適用范圍
（一）浦城縣預(yù)拌混凝土供應(yīng)范圍應(yīng)覆蓋《浦城縣國土空間總體規(guī)劃（****-****）》中心城區(qū)規(guī)劃范圍、仙陽鎮(zhèn)、富嶺鎮(zhèn)、石陂鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)行政區(qū)域和榮華山產(chǎn)業(yè)組團、福建浦城工業(yè)園區(qū)（含南浦生態(tài)工業(yè)園區(qū)、浦潭產(chǎn)業(yè)園）內(nèi)所有建設(shè)工程。距離預(yù)拌混凝土企業(yè)供應(yīng)路程在**公里范圍以內(nèi)，混凝土使用量達***立方米以上的所有工程建設(shè)項目應(yīng)當使用預(yù)拌混凝土，禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土。
（二）浦城縣預(yù)拌砂漿供應(yīng)范圍應(yīng)覆蓋《浦城縣國土空間總體規(guī)劃（****-****）》中心城區(qū)規(guī)劃范圍、仙陽鎮(zhèn)、富嶺鎮(zhèn)、石陂鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)行政區(qū)域和榮華山產(chǎn)業(yè)組團、福建浦城工業(yè)園區(qū)（含南浦生態(tài)工業(yè)園區(qū)、浦潭產(chǎn)業(yè)園）內(nèi)所有建設(shè)工程。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)建成投產(chǎn)后，距離預(yù)拌砂漿企業(yè)供應(yīng)路程在**公里范圍以內(nèi)，砂漿使用量達***噸以上的所有工程建設(shè)項目應(yīng)當使用預(yù)拌砂漿，禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。
三、規(guī)劃布點原則
（一）用地許可：符合國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃等規(guī)劃文件中的二類工業(yè)用地。
（二）成本節(jié)約：靠近原料來源地和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿應(yīng)用區(qū)域，供應(yīng)路程宜控制在**公里以內(nèi)，以減少運輸成本和對環(huán)境的二次污染。
（三）環(huán)境友好：達到生態(tài)環(huán)境部門核準的環(huán)評標準，依法開展并達到環(huán)境影響評價中相關(guān)要求。避開生態(tài)敏感區(qū)、飲用水源保護區(qū)和以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護單位，保護生態(tài)和居住環(huán)境，選址應(yīng)在城（集鎮(zhèn)）區(qū)外圍，且不影響城市（集鎮(zhèn)、工業(yè)園）遠景發(fā)展。
（四）交通便利：靠近城市交通干道或其聯(lián)絡(luò)線，有較便利的交通條件。
（五）綠色發(fā)展：對于新建的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)一律按照綠色企業(yè)的要求建設(shè)。
四、規(guī)劃布點
（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)布點應(yīng)在《浦城縣國土空間總體規(guī)劃（****-****）》中心城區(qū)規(guī)劃范圍以外及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)的二類工業(yè)用地（可增設(shè)布點位置：榮華山產(chǎn)業(yè)組團、浦潭產(chǎn)業(yè)園）。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立依據(jù)《福建省促進散裝水泥發(fā)展條例》《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理辦法》和《南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等**部門關(guān)于印發(fā)<南平市散裝水泥和新型墻材發(fā)展應(yīng)用管理規(guī)定>的通知》（南建綜〔****〕*號）等文件規(guī)定，按前*年市場平均需求量每**萬立方米標準設(shè)立*家。
（二）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)布點應(yīng)在《浦城縣國土空間總體規(guī)劃（****-****）》中心城區(qū)規(guī)劃范圍以外及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)的二類工業(yè)用地（可增設(shè)布點位置：蓮塘鎮(zhèn)悅樂村、榮華山產(chǎn)業(yè)組團、福建浦城工業(yè)園區(qū)（含南浦生態(tài)工業(yè)園區(qū)、浦潭產(chǎn)業(yè)園））。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)按前*年市場平均需求量每 **萬立方米標準設(shè)立*家，確保“布點方案”規(guī)定范圍內(nèi)建設(shè)工程的需求。預(yù)拌砂漿企業(yè)的設(shè)立，應(yīng)嚴格執(zhí)行“布點方案”，預(yù)拌砂漿企業(yè)應(yīng)符合《福建省發(fā)展預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》（閩經(jīng)信原料〔****〕**號）要求。
五、現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿備案情形
按本方案規(guī)定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿區(qū)域范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，有下列情形之一，需要現(xiàn)場攪拌的，建設(shè)單位應(yīng)當在開工前**日內(nèi)向縣建設(shè)行政主管部門備案，縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當及時進行現(xiàn)場核實：
（一）因交通運輸條件限制，專用運輸車輛無法到達施工現(xiàn)場的。
（二）施工現(xiàn)場**公里范圍內(nèi)，沒有預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿銷售的。
（三）建設(shè)工程混凝土使用總量***立方米以下或者砂漿使用總量***噸以下的。
（四）需使用特種類型混凝土、砂漿，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法提供的。
六、規(guī)劃保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體制。加強各職能部門的協(xié)調(diào)配合，解決制約發(fā)展的關(guān)鍵問題，制訂支持行業(yè)發(fā)展的各項配套政策措施，共同推進預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展。
（二）合理規(guī)劃企業(yè)布局，對布點實施宏觀調(diào)控。加強對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，抓好行業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化企業(yè)的空間布局，按照“布點方案”要求，嚴格控制預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)新建項目，杜絕不符合“布點方案”要求的新建項目上馬。
（三）加大監(jiān)督執(zhí)法力度，強化安全生產(chǎn)及質(zhì)量管理。各職能部門按照職責依法對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和使用進行監(jiān)督管理，加大對“布點方案”規(guī)定范圍內(nèi)建設(shè)工程的日常巡查和專項檢查工作，定期開展安全隱患排查治理專項檢查，全面排查治理安全事故隱患，規(guī)范預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
本方案由浦城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋，自印發(fā)之日起實施，有效期*年。
