點(diǎn)擊查看政策文件：東莞市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《東莞市技工院校管理辦法》的通知
為進(jìn)一步規(guī)范我市技工院校設(shè)立審批，優(yōu)化技工院校辦學(xué)管理，促進(jìn)技工教育高質(zhì)量發(fā)展，加快培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，市人力資源和社會(huì)保障局起草了《東莞市技工院校管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《東莞市行政規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)要求，現(xiàn)就《辦法》作政策解讀如下：
一、起草背景說明
近年來，國家對(duì)《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行了修訂，對(duì)職業(yè)教育、技術(shù)技能人才地位的認(rèn)可，對(duì)技工院校設(shè)立和管理的規(guī)范化，教育教學(xué)、師資隊(duì)伍、學(xué)生管理的標(biāo)準(zhǔn)化等方面做了更全面專業(yè)的要求。為進(jìn)一步優(yōu)化完善我市技工院校的設(shè)立和管理工作，推動(dòng)我市技工教育高質(zhì)量發(fā)展，我局起草了該《辦法》。
二、主要內(nèi)容說明
《辦法》總共有**章，**條。
第一章（第一至五條），總則。主要明確了《辦法》制定的目的、依據(jù)、適用對(duì)象、學(xué)校分類、市鎮(zhèn)兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)任分工、技工院校的培養(yǎng)任務(wù)和培育方向等內(nèi)容。
第二章（第六至十四條），院校設(shè)立、變更和終止。主要明確了技工院校設(shè)立審批的基本條件和安全要求、申請(qǐng)受理部門、審批流程、審查重點(diǎn)、機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，以及辦學(xué)事項(xiàng)變更、終止的辦理規(guī)定等內(nèi)容。
第三章（第十五至二十一條），招生管理。主要明確招生工作要求、招生資質(zhì)、招生范圍、招生規(guī)模核定依據(jù)、招生簡章的備案管理、收費(fèi)退費(fèi)管理，以及招生禁止事項(xiàng)等內(nèi)容。
第四章（第二十二至二十五條），學(xué)籍管理。主要明確了學(xué)籍注冊(cè)流程、學(xué)籍檔案管理、學(xué)籍異動(dòng)管理、學(xué)生畢業(yè)條件和畢業(yè)證書發(fā)放等內(nèi)容。
第五章（第二十六至三十條），資助管理。主要明確了資助政策、資助責(zé)任制度、資助管理機(jī)構(gòu)、資助學(xué)生認(rèn)定和管理、資金發(fā)放方式等內(nèi)容。
第六章（第三十一至三十四條），教學(xué)管理。主要明確了教學(xué)管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置要求、教學(xué)計(jì)劃和方案標(biāo)準(zhǔn)、校企合作辦學(xué)制度等內(nèi)容。
第七章（第三十五至三十七條），教師管理。主要明確了教師配置、教師上崗資格要求、教師考核制度、教職員工考核待遇等內(nèi)容。
第八章（第三十八至四十條），就業(yè)管理。主要明確了學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)合作促進(jìn)就業(yè)等內(nèi)容。
第九章（第四十一至四十二條），校企合作。主要明確了校企合作辦學(xué)模式，以及鼓勵(lì)技工院校加強(qiáng)與其他單位合作等內(nèi)容。
第十章（第四十三至四十五條），安全管理。主要明確了安全管理機(jī)制、安全指導(dǎo)監(jiān)督、安全教育培訓(xùn)要求、學(xué)生實(shí)習(xí)安全要求等內(nèi)容。
第十一章（第四十六至四十七條），監(jiān)督與獎(jiǎng)懲。主要明確了年度報(bào)告及年度檢查制度、違法違規(guī)辦學(xué)行為處理等內(nèi)容。
第十二章（第四十八至五十條），附則。主要明確了政策解釋、實(shí)施時(shí)間。
三、主要法律法規(guī)政策依據(jù)
*.《中華人民共和國教育法》
*.《中華人民共和國職業(yè)教育法》
*.《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》
*.《廣東省學(xué)校安全條例》
*.人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于做好技工院校審批管理工作的通知》（人社部發(fā)〔****〕**號(hào)）
*.《教育部等八部門關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定〉的通知》（教職成〔****〕* 號(hào)）
*.《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于技工學(xué)校設(shè)立審批的管理辦法〉的通知》（粵人社規(guī)〔****〕*號(hào)）
*.《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（人社部發(fā)〔****〕*號(hào)）
四、主要亮點(diǎn)
?。ㄒ唬┮婪ㄒ?guī)范辦學(xué)行為。強(qiáng)調(diào)黨對(duì)技工教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確市、鎮(zhèn)兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門的管理職責(zé)和審批權(quán)限，強(qiáng)化對(duì)技工院校的發(fā)展指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)技工院校設(shè)立、變更和終止等各種情況的全面制度化規(guī)范管理。
（二）完善學(xué)生權(quán)益保障。從招生管理、學(xué)籍管理、資助管理、教學(xué)管理、就業(yè)管理、安全管理等方面明確學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)，保障技工院校學(xué)生在讀期間的各項(xiàng)合法權(quán)益。
?。ㄈ?gòu)建閉環(huán)監(jiān)督管理。明確舉辦者和校長是學(xué)校規(guī)范、安全辦學(xué)的第一責(zé)任人，通過實(shí)行民辦技工院校年度報(bào)告及年度檢查制度，精準(zhǔn)掌握辦學(xué)情況，優(yōu)化監(jiān)督和獎(jiǎng)懲，規(guī)范辦學(xué)行為。
五、施行日期及有效期
本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至****年**月**日止。
