伊犁哈薩克自治州民政局，各地（州、市）民政局：
??為貫徹習近平總書記關(guān)于民政工作和社會工作重要批示精神和第三次中央新疆工作座談會精神，落實《自治區(qū)加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)實施意見》安排部署，根據(jù)自治區(qū)財政廳、自治區(qū)民政廳《關(guān)于提前下達****年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)補助資金預算的通知》（新財社〔****〕***號）相關(guān)要求，自治區(qū)民政廳安排中央集中彩票公益金支持和引導全區(qū)民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)按照福彩金使用范圍積極開展社會救助、扶老助殘、兒童關(guān)愛、社會事務(wù)等領(lǐng)域的社會工作和志愿服務(wù)示范項目，現(xiàn)將申報項目有關(guān)事宜通知如下：
一、項目類別
****年中央集中彩票公益金支持社會工作和志愿服務(wù)項目性質(zhì)為政府資助示范項目，資助內(nèi)容為社會工作服務(wù)。資助金額分別為：A類項目**萬元，共**個；B類項目*萬元，共**個。
二、服務(wù)內(nèi)容
（一）養(yǎng)老助老社會工作服務(wù)。主要是協(xié)助為城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（日間照料中心）、農(nóng)村幸福大院內(nèi)的老年人及特殊困難老年人（城市居家空巢、失能、重殘等特殊家庭）等提供綜合服務(wù)和開展定期巡防、探訪活動，包括進行身心健康情況評估監(jiān)測，提供健康、救助、精神關(guān)愛、社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、權(quán)益保障、臨終關(guān)懷等相關(guān)社會工作服務(wù)。開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)助行、助醫(yī)、助餐等相關(guān)工作。
（二）兒童關(guān)愛社會工作服務(wù)。主要是配合開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童、農(nóng)村留守婦女等的家庭隨訪和對象核查，對他們開展監(jiān)護法制宣傳、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設(shè)，對城鄉(xiāng)社區(qū)和農(nóng)村婦女兒童開展文化潤疆、民族團結(jié)宣傳教育引導，以及其他救助保護、社會關(guān)愛等社會工作服務(wù)。
（三）社會救助社會工作服務(wù)。主要是協(xié)助開展最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助經(jīng)辦過程中的對象排查、入戶調(diào)查、政策宣傳、績效評價等工作，對特困人員開展照料護理、康復訓練等服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興。
（四）社會事務(wù)社會工作服務(wù)。宣傳婚姻政策法規(guī)、婚俗改革、新時代婚姻家庭文化和優(yōu)良家風，配合婚姻登記機關(guān)開展婚前輔導服務(wù)、婚姻家庭輔導服務(wù)。為生活無著的流浪乞討人員特別是返鄉(xiāng)和易流浪走失人員提供心理疏導、教育矯治等服務(wù)。
（五）扶殘助殘社會工作服務(wù)
按照“助人自助”理念，為殘障人員及家庭提供情緒疏導、技能培訓、就業(yè)扶助等服務(wù)，維護殘障者的合法權(quán)益、改善殘障者的生活質(zhì)量、提高殘障者的社會地位、發(fā)揮殘障者的創(chuàng)作性。
三、項目設(shè)計要求
（一）扭住總目標。項目設(shè)計要體現(xiàn)落實新時代黨的治疆方略及社會穩(wěn)定和長治久安總目標，聚焦民政服務(wù)對象，重點針對特困人員、老年人、困境兒童、殘障人員等開展服務(wù)。
（二）強化實用性。項目設(shè)計前要強化需求調(diào)研，有明確的受益群體、清晰具體的需求定位，項目設(shè)計要有較強的針對性和迫切性，項目實施后能有效緩解或消除受益人面臨的社會問題，得到受益群體的認可和社會各界的肯定。
（三）突出專業(yè)性。堅持運用專業(yè)社會工作方法設(shè)計項目，項目有專業(yè)理論和方法的指導，實施過程有專業(yè)社會工作人才支持和督導。
（四）具有創(chuàng)新性。突出公益理念，有創(chuàng)新、引領(lǐng)、示范、和推廣價值，實施要凸顯“助人自助”理念和“社會工作者引領(lǐng)志愿者開展服務(wù)”機制，有效利用各類資源，促進社區(qū)、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織、社區(qū)公益慈善資源聯(lián)動發(fā)展。
（五）具備可操作性。項目設(shè)計和實施要具備良好的社區(qū)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，符合政府相關(guān)政策導向。具有清晰計劃及可量化的成效。經(jīng)費預算合理，計劃安排可行。
四、項目申報主體
項目申報和實施的主體是在自治區(qū)范圍內(nèi)各級民政部門依法登記注冊的民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)，A類項目由各級民政部門選優(yōu)推薦；B類項目支持培育近兩年新成立民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)。一個社會組織只能申報一個社會工作服務(wù)項目。支持民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)與社區(qū)志愿服務(wù)組織聯(lián)合申報。
A類項目申報主體條件：
*.社會組織近兩年年檢為“合格”等次。
*.有規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)、完善的內(nèi)部管理制度、健全的財務(wù)管理和資產(chǎn)管理制度。社會組織及法定代表人、項目負責人均無違反法律法規(guī)、失信的不良記錄。*A級以上申報主體優(yōu)先推薦。
*. 申報主體專職工作人員中具備社會工作、社會學學歷或持全國社會工作者職業(yè)水平證書的人數(shù)不低于**%；項目負責人、項目團隊核心成員具有社會工作服務(wù)專業(yè)技能和實際經(jīng)驗。項目團隊成員必須為本機構(gòu)專職人員，不得外聘或兼職，團隊成員不少于*人且至少**%具備社會工作、社會學學歷或持全國社會工作者職業(yè)水平證書，有較強的項目運營管理和社會工作專業(yè)服務(wù)能力。
*.在上一年度各類項目評估中，無重大違規(guī)行為。
B類項目申報主體條件：
*.社會組織****年年檢為“合格”等次。
*.社會組織及法定代表人、項目負責人均無違反法律法規(guī)、失信的不良記錄。
*.項目團隊成員不少于*人且至少包含*名專業(yè)社工（與機構(gòu)簽訂一年以上的勞動合同），并聘請專業(yè)督導或接受評估機構(gòu)督導。
*.有至少*次項目執(zhí)行經(jīng)驗，且執(zhí)行情況良好，無重大違規(guī)行為。
五、項目實施區(qū)域和時間
（一）項目的實施區(qū)域：申報社會組織登記區(qū)域內(nèi)，鼓勵在城鄉(xiāng)社區(qū)和農(nóng)村基層實施。
（二）項目的實施時間：立項通知發(fā)布至**月**日。
六、項目申報和評審程序
（一）項目申報（*月**日-*月*日）
各地（州、市）民政局負責本地區(qū)項目申報與初審推薦工作。各地嚴格按照《項目福利彩票公益金支持社會工作和志愿服務(wù)項目申報辦法》（詳見附件*）廣泛宣傳動員、指導本轄區(qū)內(nèi)符合條件的民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)、志愿服務(wù)團隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站等積極申報,由地（州、市）民政局在*月*日前統(tǒng)一推薦至自治區(qū)民政廳（推薦名單排序蓋章發(fā)傳真，項目申報書電子版發(fā)郵箱）。
（二）項目評審（*月*日-*月*日)
自治區(qū)民政廳邀請社會工作領(lǐng)域?qū)＜医M成評審組，按照公平、公開、公正的原則，依據(jù)評審條件對申報項目進行評審選拔。
（三）項目公示（*月*日-*月*日）
評審通過的項目名單在自治區(qū)民政廳網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督。
（四）項目立項（*月**日）
自治區(qū)民政廳終審后，向各地州市民政局發(fā)布立項通知（同步在民政廳網(wǎng)站發(fā)布）。
七、項目執(zhí)行
（一）規(guī)范實施
項目實施單位應(yīng)嚴格按照《福利彩票公益金支持社會工作和志愿服務(wù)項目執(zhí)行辦法》（詳見附件*）和《福利彩票公益金支持社會工作和志愿服務(wù)項目財務(wù)管理指引》（詳見附件*）規(guī)范實施項目，確保項目規(guī)范運行。
（二）過程監(jiān)管
自治區(qū)民政廳委托評估機構(gòu)跟進項目實施績效，全程進行專業(yè)指導。并比對項目預算支出明細、記賬憑證、原始憑證等財務(wù)資料和數(shù)據(jù)，定期對實施項目支出情況進行財務(wù)抽查。
（三）項目評估
????所有項目于****年*月接受項目評估。出現(xiàn)重大違規(guī)問題將向推薦民政局問責。
八、相關(guān)要求
（一）A類項目為“選優(yōu)”推薦，B類項目為支持培育新機構(gòu)發(fā)展項目，請各級民政局根據(jù)申報主體條件和地方實際推薦。不符合條件可以不推薦。承接或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站機構(gòu)不參加推薦。
（二）配套經(jīng)費情況作為重要參考指標，優(yōu)先推薦，民政局要保證配套經(jīng)費足額及時到位。
（三）按照“誰推薦誰負責”的原則，各級民政局應(yīng)定期對推薦立項機構(gòu)進行指導檢查，確保按項目申報書規(guī)范實施。
（四）各級民政局和項目執(zhí)行單位應(yīng)加強項目宣傳，自治區(qū)民政廳將對優(yōu)秀項目進行征集、宣傳和推薦。
（五）項目執(zhí)行過程中好的經(jīng)驗做法及遇到的具體問題請及時向自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處報告。
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附件：*.福利彩票公益金支持社會工作和志愿服務(wù)項目申報辦法
*.福利彩票公益金支持社會工作和志愿服務(wù)項目執(zhí)行辦法
*.福利彩票公益金支持社會工作和志愿服務(wù)項目財務(wù)管理指引
*.項目申報匯總表
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聯(lián) 系 人：自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處
彭建峰 王鵬飛 ?
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電子信箱：sgc*******＠***.com
郵寄地址：烏魯木齊市新華南路***號（******）
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