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各縣（市區(qū)）、園區(qū)科技管理部門：

為大力推進(jìn)我市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)將《廣安市技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定和管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行。

廣安市科學(xué)技術(shù)局

****年*月**日

廣安市技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定和管理辦法

第一章 總則

第一條 為大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐引領(lǐng)作用，加強(qiáng)廣安市技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱“市技創(chuàng)中心”）建設(shè)和管理，根據(jù)《科技部財(cái)政部印發(fā)〈國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法（暫行）〉的通知》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔****〕**號(hào)）和科技廳《四川省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引》及相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 市技創(chuàng)中心是以產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用為核心的科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，旨在突破行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)瓶頸，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為廣安培育龍頭企業(yè)、帶動(dòng)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大。

第三條 市技創(chuàng)中心建設(shè)根據(jù)國(guó)家和省市戰(zhàn)略需求變化、技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)等情況，統(tǒng)籌謀劃，合理布局，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，擇優(yōu)認(rèn)定。

第二章 職責(zé)

第四條 廣安市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）是市技創(chuàng)中心行政管理牽頭單位，主要職責(zé)是：統(tǒng)籌規(guī)劃市技創(chuàng)中心建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和方向；指導(dǎo)市技創(chuàng)中心編制組建方案；組織開展市技創(chuàng)中心認(rèn)定、考核驗(yàn)收、調(diào)整、撤銷等工作；推薦指導(dǎo)市技創(chuàng)中心申報(bào)國(guó)家和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。

第五條 各地科技管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)市技創(chuàng)中心建設(shè)運(yùn)行和監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)解決中心建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)所屬地在政策、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予市技創(chuàng)中心的條件保障和配套支持。

第六條 市技創(chuàng)中心依托單位是建設(shè)運(yùn)行主體，負(fù)責(zé)制定管理規(guī)章制度，建立健全管理運(yùn)行機(jī)制，提供必要的基礎(chǔ)條件保障；負(fù)責(zé)完成科技局行政管理部門開展的檢查驗(yàn)收工作，以及年度建設(shè)運(yùn)行報(bào)告和統(tǒng)計(jì)等；報(bào)告并解決建設(shè)運(yùn)行中的其他問(wèn)題。

第三章 認(rèn)定條件

第七條 市技創(chuàng)中心采取認(rèn)定制，依托綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力在本行業(yè)位居前列的重點(diǎn)企業(yè)或事業(yè)單位牽頭建設(shè)，由依托單位申請(qǐng)。鼓勵(lì)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的高校或科研院所與具有創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)聯(lián)合共建。

第八條 依托單位應(yīng)是廣安市內(nèi)注冊(cè)登記具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位。

第九條 依托單位擁有相關(guān)領(lǐng)域核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在前沿技術(shù)研究、工程技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面有鮮明特色，能夠解決產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，具有較強(qiáng)創(chuàng)新力和帶動(dòng)力；能為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供持續(xù)投入，具有較強(qiáng)資金自籌能力，年度研發(fā)投入強(qiáng)度明顯高于行業(yè)同類。

第十條 依托單位擁有先進(jìn)的科研基礎(chǔ)設(shè)施，具備一定規(guī)模技術(shù)開發(fā)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，原則上不少于***平方米、建設(shè)期投入不少于***萬(wàn)元、研發(fā)和檢驗(yàn)設(shè)備原值不少于***萬(wàn)元。

第十一條 依托單位擁有國(guó)家級(jí)或省市級(jí)高層次人才團(tuán)隊(duì)，或具有行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和高水平科研團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才，能夠廣泛聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方、整合創(chuàng)新資源、形成技術(shù)創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)顯著優(yōu)勢(shì)和能力。依托單位專職研發(fā)人員不少于*人，其中，副高級(jí)職稱、博士學(xué)位及以上或具有同等水平的研發(fā)人員不少于*人。

第十二條 依托單位建立適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的科研項(xiàng)目管理制度、科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度、研發(fā)人員激勵(lì)約束制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度等。

第四章 認(rèn)定流程

第十三條 符合市技創(chuàng)中心認(rèn)定條件的申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)通知，編制市技創(chuàng)中心建設(shè)可行性方案，提出中心的技術(shù)領(lǐng)域和方向、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、建設(shè)模式和保障措施等，并提供所需的附件材料，經(jīng)各地科技管理部門審核后推薦上報(bào)市科技局。市科技局根據(jù)省市戰(zhàn)略需求變化等情況，順應(yīng)國(guó)家和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個(gè)，認(rèn)定一個(gè)。

第十四條 市科技局會(huì)同有關(guān)部門組織相關(guān)專家進(jìn)行審核，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)答辯、實(shí)地考察等方式，對(duì)申報(bào)的技術(shù)創(chuàng)新中心可行性方案進(jìn)行咨詢論證，提出專家論證意見，擇優(yōu)確定名單。

第十五條 對(duì)通過(guò)咨詢論證的技術(shù)創(chuàng)新中心，市科技局公示無(wú)異議后予以認(rèn)定。認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新中心統(tǒng)一命名為廣安市“XXX（領(lǐng)域名）技術(shù)創(chuàng)新中心”。

第五章 運(yùn)行管理

第十六條 鼓勵(lì)市技創(chuàng)中心探索多種類型的獨(dú)立法人實(shí)體化運(yùn)作。在條件尚不具備時(shí)，可先行實(shí)現(xiàn)人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制。市技創(chuàng)中心可根據(jù)不同建設(shè)投入模式，利用自籌資金、社會(huì)資金、成果轉(zhuǎn)化收益等逐步實(shí)現(xiàn)自我運(yùn)營(yíng)。

第十七條 市技創(chuàng)中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負(fù)責(zé)制。中心主任是中心建設(shè)和運(yùn)行的第一責(zé)任人，主持日常工作，牽頭制定本中心發(fā)展戰(zhàn)略、章程，提供技術(shù)規(guī)劃、研發(fā)方向、技術(shù)路線等重大事項(xiàng)決策建議。中心主任應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立的人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理權(quán)限，具有較高的技術(shù)水平和較強(qiáng)的組織管理能力，能夠組織或參與實(shí)施技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化任務(wù)。市技創(chuàng)中心應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度。

第十八條 市技創(chuàng)中心應(yīng)探索靈活高效的管理模式，在運(yùn)行機(jī)制、項(xiàng)目管理、資金投入、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、聯(lián)合開放等方面改革創(chuàng)新、先行先試，著力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)，對(duì)中心支持完成的相關(guān)成果，應(yīng)標(biāo)注市技創(chuàng)中心或依托單位名稱，對(duì)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)用，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 市技創(chuàng)中心需要更名、變更主要研究方向或進(jìn)行調(diào)整重組等重大事項(xiàng)，依托單位應(yīng)向市科技局提出書面申請(qǐng)，市科技局按照本辦法中的認(rèn)定流程重新組織相關(guān)認(rèn)定工作。

第六章 績(jī)效評(píng)估

第二十條 市技創(chuàng)中心需每年對(duì)建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，編寫年度工作總結(jié)報(bào)告和自查評(píng)估報(bào)告，并由各地科技管理部門審核后報(bào)市科技局。

第二十一條 市科技局對(duì)認(rèn)定的市技創(chuàng)中心定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，*年為一個(gè)周期。績(jī)效評(píng)估對(duì)該市技創(chuàng)中心整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合考核，具體包括：技術(shù)創(chuàng)新水平、人才隊(duì)伍建設(shè)、高端成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、資金投入情況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格*檔。

第二十二條 市科技局根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果對(duì)市技創(chuàng)中心進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)評(píng)估合格及以上的市技創(chuàng)中心，擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心；對(duì)評(píng)估結(jié)果為不合格的市技創(chuàng)中心，限*年期整改。

第二十三條 有以下情形的，市技創(chuàng)中心資格予以撤銷：

（一）中心依托單位自行要求撤銷其市技創(chuàng)中心；

（二）中心變更主要研究方向或進(jìn)行調(diào)整重組等重大事項(xiàng)，影響實(shí)現(xiàn)中心功能和任務(wù)的；

（三）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故的；

（四）不上報(bào)績(jī)效評(píng)估材料，或上報(bào)的評(píng)估材料經(jīng)核實(shí)存在嚴(yán)重弄虛作假情形的；

（五）績(jī)效評(píng)估結(jié)果為不合格，整改仍未通過(guò)或不予整改的；

（六）有其他嚴(yán)重問(wèn)題情形的。

第二十四條 市科技局負(fù)責(zé)對(duì)撤銷的市技創(chuàng)中心進(jìn)行公布，被撤銷市技創(chuàng)中心資格的，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

第七章 附則

第二十五條 依托單位上報(bào)的申請(qǐng)材料、驗(yàn)收材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。經(jīng)核實(shí)如提供了虛假材料，情節(jié)嚴(yán)重的市科技局將其失信違法行為納入不良信用記錄并向社會(huì)公開。

第二十六條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自****年*月**日起實(shí)施。