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　　答復(fù)類別：B類

市發(fā)改委：

　　《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化生態(tài) 賦能廈門民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》（第********號(hào)）收悉，現(xiàn)就會(huì)辦意見答復(fù)如下：

　　一、辦理工作背景

　　民營經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱和核心力量。該提案緊扣我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，精準(zhǔn)聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘、融資可得性不足、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型支撐薄弱、權(quán)益保護(hù)效能待提升等發(fā)展堵點(diǎn)痛點(diǎn)，針對(duì)性提出破解難題、優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)活力的務(wù)實(shí)舉措，內(nèi)容兼具可行性與前瞻性，對(duì)完善涉企服務(wù)保障、推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)具有重要參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。收到提案后，我局高度重視，立即開展研究，認(rèn)真梳理了相關(guān)工作中采取的措施和工作推進(jìn)情況，并提出下一步工作計(jì)劃。

　　二、措施與成效

　?。ㄒ唬┚劢菇鹑诰珳?zhǔn)滴灌，完善民企融資服務(wù)體系

　　結(jié)合工信部等五部委“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)活動(dòng)，圍繞全市“*+*+*”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)面向優(yōu)質(zhì)及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中小企業(yè)，常態(tài)化開展線下政銀企對(duì)接和投融路演，****年以來已舉辦**場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)****家次；同步推進(jìn)“專精特新”專板建設(shè)，配合市委金融辦聯(lián)動(dòng)兩岸股權(quán)交易中心及專業(yè)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供融資、財(cái)務(wù)規(guī)范、上市輔導(dǎo)等全周期服務(wù)，截至****年*月累計(jì)推動(dòng)***家企業(yè)入板，覆蓋多個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)全力拓寬直接融資渠道，梳理***家專精特新企業(yè)納入上市后備庫，對(duì)接境內(nèi)外交易所搭建上市培育綠色通道，篩選**個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向國家中小企業(yè)發(fā)展基金推薦，擬融資約*億元；持續(xù)深化“無還本續(xù)貸”工作，依托“產(chǎn)融云”平臺(tái)精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)續(xù)貸需求與銀行資源，****年以來助力***家企業(yè)完成***筆續(xù)貸，金額達(dá)*.**億元，切實(shí)破解民企融資難題，筑牢企業(yè)發(fā)展資金保障。

　?。ǘ┘铀贁?shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，助推民企產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　聚焦人工智能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，從地標(biāo)場(chǎng)景打造、供需精準(zhǔn)對(duì)接、集成創(chuàng)新賦能三方面協(xié)同發(fā)力：一是協(xié)同推進(jìn)綜合性重大場(chǎng)景策劃，打造場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài)。綜合考慮場(chǎng)景的集中度、帶動(dòng)性、可體驗(yàn)性等因素，策劃生成了輪渡碼頭、鼓浪嶼、翔安新機(jī)場(chǎng)等*個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)景，擬聯(lián)動(dòng)各場(chǎng)景單位推動(dòng)智能產(chǎn)品驗(yàn)證試用和集中推廣。二是成功舉辦醫(yī)療、光電、衛(wèi)浴等領(lǐng)域?qū)?chǎng)對(duì)接活動(dòng)**場(chǎng)，吸引人工智能企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)用戶廣泛參與，參會(huì)人員達(dá)千人次之多，共收集**家企業(yè)**項(xiàng)需求。三是以“部門出場(chǎng)景、企業(yè)出能力”模式組建**個(gè)場(chǎng)景創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、九牧集團(tuán)等龍頭企業(yè)開發(fā)垂直領(lǐng)域大模型，推動(dòng)創(chuàng)新中心賦能企業(yè)。四是****年我市“集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型”等三項(xiàng)做法入選工信部、財(cái)政部典型經(jīng)驗(yàn)，電子器件制造數(shù)字化案例入選工信部轉(zhuǎn)型實(shí)踐樣本，兩項(xiàng)成果均在全國推廣，有效助推民營企業(yè)能級(jí)躍升。

　?。ㄈ?qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，提升民企核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　我市積極引導(dǎo)民營企業(yè)錨定國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性問題，主動(dòng)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推進(jìn)以及創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥工作，****年共有*家民營企業(yè)入選福建省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，*家民營企業(yè)入圍“未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)”揭榜掛帥項(xiàng)目，企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)制造業(yè)中試服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化支撐體系，****年成功認(rèn)定*家、培育*家省級(jí)民營企業(yè)制造業(yè)中試服務(wù)平臺(tái)，助力民營企業(yè)突破技術(shù)瓶頸，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化落地，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化人才引育機(jī)制，激發(fā)民企發(fā)展活力

　　堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，我市多維度搭建人才引育平臺(tái)，為民營企業(yè)注入強(qiáng)勁人才動(dòng)能，一方面推進(jìn)國家級(jí)海外引才工作，依托高端人才“頭雁效應(yīng)”補(bǔ)齊企業(yè)技術(shù)短板；另一方面出臺(tái)“群鷺興廈”電子信息、機(jī)械裝備、新能源和新材料三大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)人才政策，給予人才最高**萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼，有效降低民企用工成本；同時(shí)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)人才需求，****年廈門市“雙百計(jì)劃”特聘崗位面向**家民營企業(yè)征集**個(gè)崗位，*人成功入選，新增****屆優(yōu)培生單列名額，擬認(rèn)定企業(yè)B類優(yōu)培生**人，全方位夯實(shí)民營企業(yè)人才基礎(chǔ)，激活企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)職稱制度改革，助力人力資源隊(duì)伍建設(shè)

　　聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)需求，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才評(píng)價(jià)特點(diǎn)，擇優(yōu)遴選龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等牽頭開展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)工程、集成電路等**個(gè)工程系列專業(yè)開展職稱制度改革試點(diǎn)工作。****年，參與相關(guān)職稱評(píng)審人數(shù)突破****人，有效激發(fā)了新興領(lǐng)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　?。┩晟茩?quán)益保護(hù)體系，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)

　　建立健全拖欠中小企業(yè)賬款防范解決、政府履約督查等工作機(jī)制，將國企清償民營中小企業(yè)賬款情況納入考核。設(shè)立“廈門市違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴平臺(tái)”，便利中小民營企業(yè)“一鍵維權(quán)”。加大宣傳力度，開展*場(chǎng)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》培訓(xùn)會(huì)，***余人參訓(xùn)。****年以來，共接到民營中小企業(yè)常規(guī)投訴***筆*.**億元，其中，***筆*.**億元已清償化解，*筆***.**萬元為近期新接投訴，正在核實(shí)處理，清欠率保持***%。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化融資精準(zhǔn)惠企。緊盯中小企業(yè)融資核心需求，通過優(yōu)化產(chǎn)融對(duì)接機(jī)制、深化專板培育效能、拓寬直接融資渠道，持續(xù)鞏固無還本續(xù)貸工作成效。著力創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)效，全力破解融資難題，推動(dòng)金融資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)及中小微企業(yè)傾斜，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)金融動(dòng)能。

　?。ǘ?shù)字轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效?？偨Y(jié)復(fù)制推廣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，從*個(gè)試點(diǎn)行業(yè)向全行業(yè)推廣，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)“上云用數(shù)賦智”，繼續(xù)備案一批服務(wù)商，開展一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷。重點(diǎn)支持民營專精特新企業(yè)應(yīng)用人工智能技術(shù)，開展關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成，圍繞數(shù)字孿生等復(fù)雜場(chǎng)景打造行業(yè)標(biāo)桿，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”“愿轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。

　　（三）搭建平臺(tái)促轉(zhuǎn)成果。持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，引導(dǎo)民營企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)中試服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新載體和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，支持企業(yè)申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)、“揭榜掛帥”等項(xiàng)目，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，推動(dòng)創(chuàng)新要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ㄋ模┮瞬艔?qiáng)企賦能。深化“雙百計(jì)劃”特聘崗位及“青鷺英才優(yōu)培行動(dòng)”政策落地，面向民營企業(yè)開放更多關(guān)鍵技術(shù)崗位。加大力度引進(jìn)海內(nèi)外頂尖人才及急需緊缺高層次人才，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新人才支撐，以高層次人才隊(duì)伍引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步拓展職稱改革試點(diǎn)領(lǐng)域，將低空經(jīng)濟(jì)等新興賽道納入職稱改革試點(diǎn)范圍，強(qiáng)化企業(yè)主體作用，支持民營企業(yè)自主開展技能等級(jí)認(rèn)定，以更靈活、更精準(zhǔn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。┙∪珯C(jī)制護(hù)企穩(wěn)行。聚焦清欠工作提質(zhì)增效，持續(xù)開展《保障中小企業(yè)支付條例》專題培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)依法維權(quán)。依托投訴平臺(tái)實(shí)時(shí)響應(yīng)訴求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理與分級(jí)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦機(jī)制，加快構(gòu)建全鏈條防范化解拖欠賬款長效機(jī)制，以制度剛性推動(dòng)清欠工作常態(tài)長效，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　領(lǐng)導(dǎo)署名：彭軍鋒

　　聯(lián) 系 人：黃淑瑜

　　聯(lián)系電話：*******

　　廈門市工業(yè)和信息化局

　　****年*月**日

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