吉林省政務服務和數(shù)字化建設(shè)管理局關(guān)于****年度法治政府建設(shè)情況的報告
吉政數(shù)文〔****〕**號
****年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，省政務服務和數(shù)字化局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大和二十屆歷次全會精神，緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，將法治建設(shè)貫穿于政務服務和數(shù)字化改革全過程、各方面，著力提升依法行政能力和水平。全年法治政府建設(shè)工作取得階段性成效，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、推進法治政府建設(shè)情況
（一）強化法治理論學習，充分發(fā)揮領(lǐng)學促學帶動作用。局黨組理論學習中心組將習近平法治思想、憲法、民法典及與政務服務和數(shù)字化工作密切相關(guān)的法律法規(guī)納入年度學習計劃，全年開展專題學習研討*次，帶頭尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律。堅持學習貫徹習近平法治思想，充分發(fā)揮領(lǐng)學促學示范帶動作用，健全完善以“黨組領(lǐng)學、機關(guān)黨委督學、黨支部研學、青年學習小組促學、黨員個人自學”為主體的“五學聯(lián)動”體系。認真執(zhí)行“第一議題”制度，研究重要問題和重點工作，對標對表習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，養(yǎng)成全面準確領(lǐng)會精神實質(zhì)、緊密結(jié)合實際抓好貫徹落實的習慣。建立“*+*+N”學習研討機制（即*名領(lǐng)導班子成員領(lǐng)學、*名處室負責人研討交流、隨機點名列席年輕干部發(fā)言），著力做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。
（二）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字吉林建設(shè)為牽引，激活數(shù)據(jù)動能，在賦能振興實踐中彰顯擔當作為。一是強化數(shù)字吉林建設(shè)工作統(tǒng)籌和頂層設(shè)計。推動成立吉林省數(shù)字吉林建設(shè)領(lǐng)導小組，組建智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧文旅、智慧政務、智慧應急、智慧交通、智慧康養(yǎng)*個工作專班。扎實有序推進數(shù)字吉林建設(shè)“十五五”規(guī)劃編制工作，結(jié)合省情實際，優(yōu)化完善數(shù)字吉林建設(shè)總體方案和專項方案。二是夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。推動算力基礎(chǔ)設(shè)施能級提升，全省算力總規(guī)模達到****P，較****年實現(xiàn)翻番。指導長春市組建長春都市圈數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建通用智能標注公共服務平臺。三是推動數(shù)字經(jīng)濟提質(zhì)增效。加強數(shù)據(jù)企業(yè)入庫培育工作，初步建成涵蓋數(shù)據(jù)資源、技術(shù)、服務等領(lǐng)域***家企業(yè)的吉林省數(shù)據(jù)企業(yè)信息庫。指導長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲評國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)試點。組織開展“數(shù)據(jù)要素×”大賽吉林省分賽，圍繞工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通運輸?shù)?*個賽道打造可感可及的應用場景，并獲****年“數(shù)據(jù)要素×”大賽全國總決賽開拓探索獎。
（三）加強部門協(xié)同和服務集成，優(yōu)化政務服務，在踐行為民宗旨中提升企業(yè)群眾滿意度、獲得感。一是推進“一網(wǎng)通辦”提質(zhì)增效。全省政務服務事項網(wǎng)辦發(fā)生率較****年顯著提高。****年**月**日，長春現(xiàn)代化都市圈首批**項跨域通辦事項上線。二是實現(xiàn)線下服務“只進一門”全覆蓋。開展推動省市縣三級政務服務事項線下“只進一門”專項行動，全省事項進廳率平均超**%。三是深化“高效辦成一件事”改革。****年國務院發(fā)布的兩批次**個由省級統(tǒng)籌實施的重點事項已全部上線運行，持續(xù)壓減申請材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時限和跑動次數(shù)。四是縱深推進接訴即辦改革。按照國務院和省政府工作部署，結(jié)合工作實際，形成《關(guān)于全面提升*****熱線服務質(zhì)效的工作方案》，經(jīng)省政府常務會議審議通過予以印發(fā)；制定接訴即辦管理辦法、數(shù)據(jù)提取規(guī)范，優(yōu)化業(yè)務管理指標，并在《吉林接訴即辦》簡報中通報相關(guān)情況，壓實各地各部門責任，持續(xù)提升規(guī)范管理水平。
（四）優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，在服務經(jīng)營主體中厚植發(fā)展沃土。一是高質(zhì)量完成《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》修訂。嚴格履行立法程序，廣泛征求意見，聚焦經(jīng)營主體保護、市場環(huán)境、政務服務等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對條例進行修訂，****年**月*日經(jīng)省第十四屆人大常委會第二十次會議審議通過，****年*月*日起正式施行，為全省營商環(huán)境建設(shè)提供了更堅實有力的法治保障。二是實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動。牽頭制定《吉林省持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境****年重點行動方案》，從“促改革”“抓整治”“通渠道”“建機制”四個維度實施重點舉措**項，行動方案所涉重點任務全部落地見效。三是暢通政企溝通與訴求解決渠道。定期組織政府與企業(yè)之間的常態(tài)化溝通活動，并與**個外埠駐吉商會建立常態(tài)化聯(lián)系。完成****-****年度省市縣三級營商環(huán)境監(jiān)督員和監(jiān)測點征集工作，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，精準高效發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境問題。四是規(guī)范公共資源交易與涉企監(jiān)管。將“雙盲”評審范圍由施工類擴大至勘察、設(shè)計、監(jiān)理、工程總承包等全部工程類別。全省已有****個項目、****個標段實施“雙盲”評審。上線公共資源交易智慧監(jiān)測系統(tǒng)，為各級行政監(jiān)督部門和紀檢監(jiān)察、公安、審計等機關(guān)開通監(jiān)測賬戶***個。
二、存在的不足
省政務服務和數(shù)字化局在法治政府建設(shè)方面雖然取得了一定成效，但還存在一些短板和不足。一是法治理論學習的系統(tǒng)性和深度仍有提升空間，個別干部職工對習近平法治思想的理解和運用還不夠透徹，將法治精神深度融入政務服務和數(shù)字化工作實際的結(jié)合度有待加強。二是數(shù)據(jù)領(lǐng)域法治化建設(shè)有所不足，在數(shù)據(jù)要素市場化配置、公共數(shù)據(jù)資源登記等數(shù)據(jù)領(lǐng)域，部分工作仍處于探索階段，法治化建設(shè)相對滯后，一定程度上影響了數(shù)據(jù)價值的充分釋放和數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展。三是法治宣傳的力度仍有待進一步加強，我局完成了《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的修訂工作，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等媒體進行了宣傳，但宣傳方式和渠道相對單一，對新媒體的運用不夠充分，覆蓋面和滲透力有待提升。
三、下一步工作打算
****年是實施“十五五”規(guī)劃的開局之年，省政務服務和數(shù)字化局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實省委、省政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署，聚焦“十五五”規(guī)劃開局起步，以更高標準、更實舉措推進法治政府建設(shè)與政務服務、數(shù)字化改革深度融合，為吉林在中國式現(xiàn)代化進程中推動全面振興取得新突破貢獻堅實力量。
（一）強化理論武裝，提升法治素養(yǎng)。持續(xù)深入學習習近平法治思想，將其納入黨組理論學習中心組學習、干部教育培訓的重要內(nèi)容。制定黨員干部法律法規(guī)學習清單，組織法治專題講座，推動形成尊法學法守法用法的良好氛圍。結(jié)合政務服務和數(shù)字化建設(shè)工作實際，開展針對性的法律知識培訓，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。
（二）健全制度體系，夯實法治基礎(chǔ)。加強調(diào)查研究，積極借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合我省實際，加快推動相關(guān)制度建設(shè)。研究制定吉林省公共數(shù)據(jù)管理辦法，規(guī)范公共數(shù)據(jù)使用行為，促進數(shù)據(jù)資源高效利用。探索建立數(shù)據(jù)要素市場化配置配套制度，研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、數(shù)據(jù)交易規(guī)則、數(shù)據(jù)收益分配等關(guān)鍵問題。
（三）創(chuàng)新宣傳方式，增強法治意識。在繼續(xù)利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等官方平臺開展宣傳的基礎(chǔ)上，運用新媒體傳播方式，解讀《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)和政策措施。組織現(xiàn)場宣傳，引導企業(yè)和群眾增強法治觀念，自覺運用法律維護自身合法權(quán)益，營造公平透明、穩(wěn)定可預期的法治化營商環(huán)境。
特此報告。
吉林省政務服務和數(shù)字化建設(shè)管理局
****年*月*日
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