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廣東省水利廳關(guān)于省主要河道堆砂場規(guī)劃設(shè)置和管理的辦法

第一條為加強我省主要河道管理范圍內(nèi)堆砂場管理，保障防洪安全、供水安全、工程安全和航運安全，保護水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》《廣東省河道管理條例》《廣東省河道采砂管理條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于省主要河道管理范圍內(nèi)堆砂場（含可采區(qū)配套堆砂場和一般堆砂場）的規(guī)劃、設(shè)置和管理活動。

本辦法所稱省主要河道，特指《廣東省河道采砂管理條例》第十四條規(guī)定的河道。

本辦法所稱堆砂場，是指根據(jù)一定的控制條件和管理要求設(shè)置的用于臨時堆放河砂的場地及其附屬設(shè)施。

第三條地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負責(zé)轄區(qū)省主要河道管理范圍內(nèi)堆砂場設(shè)置的日常監(jiān)督管理工作，依法核發(fā)河砂合法來源證明。

第四條堆砂場應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃、從嚴控制、合理布設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理。

第五條堆砂場規(guī)劃由省主要河道所在地的地級以上市人民政府水行政主管部門按照本辦法及其他有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范組織編制，經(jīng)征求同級自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門和海事管理機構(gòu)以及省有關(guān)流域管理機構(gòu)意見后，按照《廣東省河道采砂管理條例》規(guī)定程序報批，并報省人民政府水行政主管部門備案。經(jīng)批準的堆砂場規(guī)劃由地級以上市人民政府水行政主管部門向社會公布。

第六條堆砂場規(guī)劃應(yīng)當與可采區(qū)河砂開采能力或者當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要等相匹配。堆砂場規(guī)劃應(yīng)當明確可以設(shè)置堆砂場的河道河段范圍以及不得設(shè)置堆砂場的范圍。

第七條下列范圍內(nèi)不得規(guī)劃設(shè)置堆砂場：

（一）高壓供電線、橋梁和渡口所在河道上游***米至下游***米范圍內(nèi)；大型閘壩等攔河水利工程建筑物上游****米、下游****米以內(nèi)的河段；中型閘壩等攔河水利工程建筑物上游***米、下游****米以內(nèi)的河段；小型閘壩等攔河水利工程建筑物上游***米、下游***米以內(nèi)的河段。

（二）縣級以上人民政府水行政主管部門確定為堤防險段的河段及其上下游各****米范圍內(nèi)。

（三）納入取水許可管理的工程取水口、分汊河段汊口和匯合口上下游各***米范圍內(nèi)。

（四）防汛搶險重要通道、飲用水源一級保護區(qū)、主要河道水生生物自然保護區(qū)及其上下游各***米范圍內(nèi)。

（五）北江大堤管理范圍和保護范圍內(nèi)。

（六）航標周圍**米內(nèi)。

（七）狹窄河段、通航控制河段和運輸繁忙河段。

（八）低于常水位高程的河灘地。

（九）水文監(jiān)測設(shè)施保護范圍內(nèi)。

第八條省主要河道管理范圍內(nèi)堆砂場建設(shè)方案，由有審批權(quán)的地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負責(zé)審批，出具河道管理范圍內(nèi)特定活動審批文件。

第九條堆砂場設(shè)置申請人應(yīng)當提交以下材料：

（一）河道管理范圍內(nèi)特定活動審批申請書。

（二）開展河道管理范圍內(nèi)特定活動所依據(jù)的文件。

（三）河道管理范圍內(nèi)特定活動實施方案。

（四）建設(shè)單位或者個人的法定身份的佐證材料（已在申請書中說明的，可以免于提交，由審批機關(guān)自行核查）。

（五）現(xiàn)場清理復(fù)原承諾書。

（六）與有顯著利害關(guān)系的第三方達成協(xié)議或者該第三方的承諾函。

第十條符合下列要求的，方可作出準予許可決定：

（一）符合水法律法規(guī)要求。

（二）符合江河流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、河流治理規(guī)劃、岸線利用管理規(guī)劃、堆砂場規(guī)劃等規(guī)劃要求，對規(guī)劃實施無不利影響。

（三）符合防洪（排澇）標準和有關(guān)技術(shù)要求。

（四）對河流岸線、河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、沖淤變化、河水水質(zhì)等無不利影響，堆砂場內(nèi)未布置粉碎加工河砂和機制砂的設(shè)備。

（五）不會妨礙河道行洪、降低河道泄洪能力。

（六）對堤防、護岸和其他水利工程和設(shè)施等無不利影響。

（七）對防汛搶險和水利管理無不利影響，臨時管理用房采用易拆易裝的簡易板房。

（八）堆砂場防御洪澇的設(shè)防標準與措施適當。

（九）對利益第三方無不利影響，或者已與利益第三方達成協(xié)議的。

有審批權(quán)的地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門同意設(shè)置堆砂場的，應(yīng)當將其審批結(jié)果抄送省有關(guān)流域管理機構(gòu)、上一級人民政府水行政主管部門。

第十一條堆砂場臨時占用河道的期限不得超過*年。期滿需繼續(xù)占用的，應(yīng)當在期限屆滿**日前申請辦理延期手續(xù)，延期時間不得超過*年。

按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定需要辦理用地相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當向縣級以上人民政府自然資源主管部門申請辦理。

第十二條堆砂場可以通過公開招標等公平競爭的方式確定經(jīng)營權(quán)。

第十三條堆砂場應(yīng)當按照經(jīng)批準的方案建設(shè)和運營并接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十四條堆砂場經(jīng)營者應(yīng)當在堆砂場兩端設(shè)置標志牌，標明堆砂場占地范圍、經(jīng)營者姓名或者名稱、監(jiān)督管理部門及監(jiān)督舉報電話等，并在場內(nèi)設(shè)置安全警示標志。

第十五條堆砂場臨時占用期限屆滿后，應(yīng)當及時清除存放的河砂，拆除臨時建筑物或者構(gòu)筑物，并恢復(fù)到原河灘地地面高程。

第十六條地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當對省主要河道管理范圍內(nèi)的堆砂場進行常態(tài)化的巡查監(jiān)管，對未經(jīng)批準或者未按照批準的建設(shè)方案設(shè)置堆砂場、臨時占用河道期滿后未申請辦理延期手續(xù)而繼續(xù)經(jīng)營、臨時占用河道期滿后不恢復(fù)原狀等違法行為，依法進行處理。

第十七條省主要河道以外其他河道堆砂場的規(guī)劃、設(shè)置和管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第十八條本辦法自****年*月*日起施行，有效期*年。