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關(guān)于“光伏發(fā)電項(xiàng)目監(jiān)管不力”問題整改完成情況報(bào)告
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發(fā)文單位:永州市冷水灘區(qū)發(fā)展和改革局
發(fā)布時(shí)間: 2025-12-18
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根據(jù)《永州市貫徹落實(shí)第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》要求,現(xiàn)將第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋指出問題整改落實(shí)情況報(bào)告如下:

一、反饋問題

光伏發(fā)電項(xiàng)目監(jiān)管不力。冷水灘區(qū)牛角壩農(nóng)光互補(bǔ)一期項(xiàng)目、東安縣井頭圩光伏電站項(xiàng)目及石期市鎮(zhèn)光伏發(fā)電項(xiàng)目等非法使用草原、擅自改變草原用地性質(zhì)及林地用途、違規(guī)占用農(nóng)田,且升壓站等附屬設(shè)施未辦理用地手續(xù)。

二、整改目標(biāo)

按照“案件查處到位、林地回收到位、追責(zé)問責(zé)到位”要求完成整改。

三、整改措施

(一)加大查處力度。一是對(duì)非法使用草地、擅自改變草原用地性質(zhì)和擅自改變林地用途等違法行為進(jìn)行立案調(diào)查和行政處罰。二是對(duì)非法使用草地、擅自改變草原用地性質(zhì)和擅自改變林地用途達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲查處。

(二)全面收回林地。一是限期復(fù)綠。因項(xiàng)目工程建設(shè)造成水土流失、影響破壞生態(tài)環(huán)境的,責(zé)令國(guó)能(永州)新能源有限公司按要求制定復(fù)綠方案,****年*月**日前復(fù)綠到位。二是辦理用林(草)手續(xù)。督促、指導(dǎo)國(guó)能(永州)新能源有限公司盡快完成用林用草手續(xù)審批。

(三)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。一是區(qū)級(jí)林長(zhǎng)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談。二是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

(四)舉一反三。一是開展光伏發(fā)電項(xiàng)目“回頭看”,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理。二是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。充分發(fā)揮林長(zhǎng)制“一長(zhǎng)四員”作用,將違規(guī)占用林草地情況納入林長(zhǎng)制督查考核內(nèi)容,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)林草資源保護(hù)管理。

四、整改落實(shí)情況

*.即時(shí)拆除。國(guó)能(永州)新能源有限公司已即時(shí)拆除非法建設(shè)的光伏方陣,并恢復(fù)耕種。因項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失及生態(tài)破壞,已復(fù)綠到位。

*.嚴(yán)厲查處。****年*月*日永州市林業(yè)局對(duì)湖南宏璟新能源科技有限公司在牛角壩鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)一期項(xiàng)目進(jìn)行了立案調(diào)查,冷水灘區(qū)林業(yè)局配合查處。經(jīng)查實(shí),湖南宏璟新能源科技有限公司擅自違法使用草地和林地總面積為**.****公頃(其中非法使用草原**.****公頃,擅自改變草原用地性質(zhì)*.****公頃,擅自改變林地用途*.****公頃),主要用于架設(shè)光伏方陣、修建升壓站、道路和基樁等設(shè)施。****年*月**日,永州市林業(yè)局對(duì)湖南宏璟新能源科技有限公司進(jìn)行林業(yè)行政處罰,《林業(yè)行政處罰決定》(永林罰決字****〕第***號(hào)),共處罰款*******.*元。行政罰款均已繳納到位,并移交森林公安,取得森林公安不予刑事立案的通知書。

*.完善手續(xù)。冷水灘區(qū)牛角壩農(nóng)光互補(bǔ)一期項(xiàng)目于****年**月**日取得了省自然資源廳出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書(用字第***************號(hào));****年**月*日取得了省林業(yè)局出具的使用草地審核同意書,批復(fù)文號(hào):湘草地許準(zhǔn)〔****〕(*)號(hào);****年*月*日取得了省林業(yè)局出具的臨時(shí)使用草地審核同意書,批復(fù)文號(hào):湘草地臨許準(zhǔn)〔****〕(**)號(hào)

*.嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。****年*月**日,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)負(fù)有分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)任牛角壩鎮(zhèn)黨委委員、專職副書記秦永福同志給予談話提醒處理,牛角壩鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)任牛角壩鎮(zhèn)湘山街社區(qū)、拓刺塘村、黑神廟村、新角壩村、澄塘村、竹溪村等*個(gè)村村黨組織書記給予誡勉談話處理。

五、整改結(jié)果

對(duì)照《永州市貫徹落實(shí)第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》和《永州市冷水灘區(qū)貫徹落實(shí)第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》,冷水灘區(qū)牛角壩農(nóng)光互補(bǔ)一期項(xiàng)目用地預(yù)審及用草手續(xù)已取得批復(fù)。非法建設(shè)的光伏方陣已完成拆除,并恢復(fù)耕種。造成的水土流失及生態(tài)破壞,已復(fù)綠到位。市、區(qū)林業(yè)局已先后立案調(diào)查,行政罰款均已繳納到位,并移交森林公安,取得森林公安不予刑事立案的通知書。經(jīng)過上述整改,該反饋問題已整改完成,達(dá)到既定整改目標(biāo),符合整改銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

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