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各市發(fā)展改革委、民政局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，促進(jìn)殯葬改革和殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家和省殯葬服務(wù)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我省殯葬服務(wù)收費(fèi)政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、明確殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目

    殯葬服務(wù)收費(fèi)包括殯儀服務(wù)收費(fèi)、公墓收費(fèi)和生態(tài)安葬收費(fèi)。殯儀服務(wù)收費(fèi)分為基本服務(wù)收費(fèi)、延伸服務(wù)收費(fèi)和特需服務(wù)收費(fèi)；公墓收費(fèi)分為公墓墓（格）位使用費(fèi)和維護(hù)管理費(fèi)。

（一）殯儀基本服務(wù)收費(fèi)。指殯儀館（殯儀服務(wù)站）在遺體處置過程中必須提供的基本服務(wù)收費(fèi)，包括遺體接運(yùn)、遺體存放、遺體火化、骨灰寄存*項(xiàng)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)。

（二）殯儀延伸服務(wù)收費(fèi)。指與基本服務(wù)密切相關(guān)、供群眾自愿選擇的服務(wù)收費(fèi)，包括遺體收殮、衛(wèi)生消毒、化妝整理、告別廳租用*項(xiàng)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

（三）殯儀特需服務(wù)收費(fèi)。指滿足部分群體特殊需求，由群眾自愿選擇的個(gè)性化服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

（四）公墓墓（格）位使用費(fèi)。指經(jīng)縣級(jí)及以上民政部門批準(zhǔn)建設(shè)并驗(yàn)收合格，保障本轄區(qū)居民使用的各級(jí)公墓墓（格）位收費(fèi)，包含建造墓穴（格）所需各種材料（墓碑、墓基座等）以及刻字、落葬等費(fèi)用。公益性、經(jīng)營性公墓墓（格）位使用費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)。

（五）公墓維護(hù)管理費(fèi)。指公墓經(jīng)營單位按使用年限向公墓墓（格）位使用者收取的墓（格）位維護(hù)管理的費(fèi)用。公益性、經(jīng)營性公墓維護(hù)管理費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)。

（六）生態(tài)安葬收費(fèi)。指殯儀館、公益性公墓經(jīng)營單位等提供江葬、撒散、深埋等不保留骨灰的葬式服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)。

二、強(qiáng)化殯葬服務(wù)收費(fèi)管理

（一）堅(jiān)持公益屬性。殯葬服務(wù)收費(fèi)管理堅(jiān)持既有利于推行殯葬改革，推進(jìn)惠民殯葬、生態(tài)安葬、文明禮葬，切實(shí)減輕群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)，同時(shí)兼顧補(bǔ)償殯葬服務(wù)成本、促進(jìn)殯葬事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的原則，保持殯葬收費(fèi)總水平基本穩(wěn)定。

（二）合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行政府定價(jià)的殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣發(fā)展改革部門會(huì)同民政部門在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照非營利的原則，根據(jù)財(cái)政補(bǔ)貼情況從嚴(yán)核定；實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照合理補(bǔ)償殯葬服務(wù)成本，并考慮群眾承受能力的原則制定。實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)成本和市場需求狀況合理確定，經(jīng)屬地民政部門審核公示后，抄報(bào)同級(jí)發(fā)展改革部門。

（三）規(guī)范公墓收費(fèi)。公墓經(jīng)營單位除收取公墓墓（格）位使用費(fèi)（含生態(tài)安葬收費(fèi)）和維護(hù)管理費(fèi)外，不得有其他收費(fèi)項(xiàng)目。經(jīng)營性公墓墓（格）位使用費(fèi)和維護(hù)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照省民政廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。公墓墓（格）位使用合同期滿，群眾申請(qǐng)繼續(xù)使用的，公墓經(jīng)營單位可繼續(xù)收取公墓維護(hù)管理費(fèi)。公墓維護(hù)管理費(fèi)按年收取，原則上一次性收取不超過**年。

三、規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)行為

（一）建立殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)目錄清單制度。各市民政部門要會(huì)同發(fā)展改革等部門進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，參考《安徽省實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單》《安徽省實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和殯葬用品清單（模板）》（見附件），結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容等，制定殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)目錄清單，在當(dāng)?shù)孛裾块T門戶網(wǎng)站集中公示。目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（二）落實(shí)收費(fèi)減免政策。各地要嚴(yán)格落實(shí)惠民殯葬政策，鼓勵(lì)實(shí)行生態(tài)葬并減免有關(guān)費(fèi)用，研究制定面向轄區(qū)所有居民的殯儀基本服務(wù)收費(fèi)減免政策及政府補(bǔ)貼辦法。鼓勵(lì)公墓經(jīng)營單位為低保、特困人群以及民政福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)人員提供免費(fèi)的墓（格）位，并減免維護(hù)管理費(fèi)。支持各地采用政府購買服務(wù)方式改善本地殯葬服務(wù)供給，提升殯葬服務(wù)質(zhì)量。

（三）完善收費(fèi)公示制度。殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)公示制度，在服務(wù)場所顯著位置公布服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)、減免政策、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、投訴電話等內(nèi)容，在實(shí)施服務(wù)和收費(fèi)前應(yīng)向群眾提供服務(wù)清單（手冊(cè)），說明服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況，由群眾自愿選擇，并簽訂由民政部門統(tǒng)一制定的服務(wù)合同（協(xié)議），按服務(wù)合同（協(xié)議）收取費(fèi)用并提供收費(fèi)結(jié)算清單以及規(guī)定的票據(jù)，不得違反公平自愿原則捆綁、分拆或強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，安徽省物價(jià)局、安徽省民政廳《關(guān)于加強(qiáng)殯葬服務(wù)價(jià)格管理的通知》（皖價(jià)服〔****〕***號(hào)）和安徽省物價(jià)局、安徽省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)價(jià)格監(jiān)管工作的通知》（皖價(jià)服〔****〕***號(hào)）同時(shí)廢止，之前有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)，國家有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

附件：*.安徽省實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單

*.安徽省實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和殯葬用品清單（模板）

安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)       安徽省民政廳

                ****年*月**日

附件*：安徽省實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的殯葬收費(fèi)項(xiàng)目和殯葬用品清單（模板）.xlsx