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天津市港航管理局關(guān)于印發(fā)天津市港航管理局行政處罰簡易程序規(guī)定的通知

發(fā)文

工業(yè)交通

煤炭,建材

發(fā)文單位：天津市交通運輸委員會

發(fā)布時間： 2026-02-05

政策詳情

機關(guān)各處室、各管理處：

經(jīng)第*次局長辦公會審定同意，現(xiàn)將《天津市港航管理局行政處罰簡易程序規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

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天津市港航管理局行政處罰簡易程序規(guī)定

第一條為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升處罰質(zhì)效，維護市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》等規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范行政處罰簡易程序，制定本規(guī)定。

第二條天津市港航管理局各執(zhí)法管理部門適用簡易程序作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰，且符合下列條件的，可以適用簡易程序，當(dāng)場作出行政處罰決定。

（一）違法事實清楚，證據(jù)確實充分，因果關(guān)系明確；

??（二）有法律、法規(guī)和規(guī)章作為行政處罰的依據(jù)；

??（三）能夠當(dāng)場將處罰決定書交付給當(dāng)事人。

法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第四條　適用簡易程序的案件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)行政處罰裁量基準相關(guān)規(guī)定，結(jié)合違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及當(dāng)事人主觀過錯等因素進行綜合裁量。

??從輕行政處罰后實際處罰的處罰種類、罰款數(shù)額符合第三條規(guī)定的，可以適用簡易程序。

??減輕行政處罰或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要計算違法（非法）所得或違法（非法）經(jīng)營額以確定罰款數(shù)額的，不適用簡易程序。

適用簡易程序案件的具體范圍，應(yīng)依照《天津市港航領(lǐng)域行政處罰適用簡易程序事項參考目錄》。參考目錄應(yīng)當(dāng)結(jié)合法律法規(guī)規(guī)章變化情況實施動態(tài)調(diào)整。

??第五條執(zhí)法人員在適用簡易程序處理案件過程中，發(fā)現(xiàn)不符合簡易程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)及時立案，適用普通程序處理。

??已經(jīng)適用普通程序立案調(diào)查的案件，不得再適用簡易程序。

第六條? 執(zhí)法人員適用簡易程序當(dāng)場作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照下列步驟實施：

（一）向當(dāng)事人出示交通運輸行政執(zhí)法證件并查明對方身份；

（二）調(diào)查并收集必要的證據(jù)；

（三）口頭告知當(dāng)事人違法事實、處罰理由和依據(jù)；

（四）口頭告知當(dāng)事人享有的權(quán)利與義務(wù)；

（五）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯并進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

（六）填寫預(yù)定格式、編有號碼的《當(dāng)場行政處罰決定書》并當(dāng)場交付當(dāng)事人，《當(dāng)場行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限以及執(zhí)法主體名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章；

（七）當(dāng)事人在《當(dāng)場行政處罰決定書》上簽名或蓋章，當(dāng)事人拒絕簽收的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上注明。

第七條執(zhí)法人員適用簡易程序當(dāng)場作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)在作出當(dāng)場處罰決定之日起兩個工作日內(nèi)，將《當(dāng)場行政處罰決定書》副本提交所屬執(zhí)法管理部門。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在作出當(dāng)場處罰決定之日起三個工作日內(nèi)，將當(dāng)場行政處罰的有關(guān)事項內(nèi)容錄入行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，并上傳《當(dāng)場行政處罰決定書》等附件。

第八條　適用簡易程序查處案件的有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案之日起五個工作日內(nèi)歸檔保存。

第九條各執(zhí)法管理部門應(yīng)加強執(zhí)法人員管理，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，確保行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明開展。

第十條局法制部門應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法監(jiān)督，機關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，切實規(guī)范執(zhí)法人員當(dāng)場行政處罰行為，提升行政執(zhí)法效能和管理服務(wù)水平。

第十一條各區(qū)交通執(zhí)法部門參照本規(guī)定執(zhí)行。

附件：天津市港航領(lǐng)域行政處罰適用簡易程序事項參考目錄

附件

天津市港航領(lǐng)域行政處罰適用簡易程序

事項參考目錄

序號	違法事由	適用情形	行政處罰依據(jù)
*	生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的	違法情節(jié)輕微，擬處以元以下罰款的	《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；
*	生產(chǎn)經(jīng)營單位未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的	違法情節(jié)輕微，擬處以元以下罰款的	《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:（五）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；
*	危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人未按照規(guī)定對企業(yè)安全運行狀態(tài)、安全風(fēng)險有效管控等公開作出安全承諾的	違法情節(jié)輕微，擬處以警告的	《天津市危險化學(xué)品企業(yè)安全治理規(guī)定》第四十七條　危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人未按照規(guī)定對企業(yè)安全運行狀態(tài)、安全風(fēng)險有效管控等公開作出安全承諾的，由負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門處警告或者一千元以上一萬元以下罰款。
*	班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者未提前公布信息的	違法情節(jié)輕微，擬處以元以下罰款的	《國內(nèi)水路運輸管理條例》第四十條班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者未提前向社會公布所使用的船舶、班期、班次和運價或者其變更信息的，由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令改正，處****元以上*萬元以下的罰款。
*	水路運輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者有下列行為之一的：（*）未履行備案或者報告義務(wù)；（*）未在售票場所和售票網(wǎng)站的明顯位置公布船舶、班期、班次、票價等信息	違法情節(jié)輕微，擬處以元以下罰款的	《國內(nèi)水路運輸輔助業(yè)管理規(guī)定》第三十六條水路運輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責(zé)令改正，處****元以上*萬元以下的罰款；一年內(nèi)累計三次以上違反本規(guī)定的，處*萬元以上*萬元以下的罰款：（一）未履行備案或者報告義務(wù)；（二）為未依法取得水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)許可或者超越許可范圍的經(jīng)營者提供水路運輸輔助服務(wù)；（三）與船舶所有人、經(jīng)營人、承租人未訂立船舶管理協(xié)議或者協(xié)議未對船舶海務(wù)、機務(wù)管理責(zé)任做出明確規(guī)定；（四）未訂立書面合同、強行代理或者代辦業(yè)務(wù)；（五）濫用優(yōu)勢地位，限制委托人選擇其他代理或者船舶管理服務(wù)提供者；（六）進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客或者委托人；（七）以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供其他水路運輸輔助服務(wù)，擾亂市場秩序；（八）未在售票場所和售票網(wǎng)站的明顯位置公布船舶、班期、班次、票價等信息；（九）未以公布的票價或者變相變更公布的票價銷售客票；（十）使用的運輸單證不符合有關(guān)規(guī)定；　　（十一）未建立業(yè)務(wù)記錄和管理臺賬。
*	個人危害航道通航安全行為的	情節(jié)輕微，及時停止違法行為，擬處元以下罰款的*	《中華人民共和國航道法》第四十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由負責(zé)航道管理的部門責(zé)令改正，對單位處五萬元以下罰款，對個人處二千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的；（二）在航道和航道保護范圍內(nèi)傾倒砂石、泥土、垃圾及其他廢棄物的；（三）在通航建筑物及其引航道和船舶調(diào)度區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、水上加油、船舶維修和捕魚等，影響通航建筑物正常運行的；（四）危害航道設(shè)施安全的；（五）其他危害航道通航安全的行為。