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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各新型社區(qū)，西秀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，區(qū)人民政府各部門：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于支持西秀區(qū)旅居地產(chǎn)發(fā)展政策措施》印發(fā)給你們，請按照職能職責(zé)抓好貫徹落實(shí)。

安順市西秀區(qū)人民政府辦公室

****年*月**日　　　　

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于支持西秀區(qū)旅居地產(chǎn)發(fā)展政策措施

為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的決策部署，有效激發(fā)房地產(chǎn)市場活力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，大力發(fā)展旅居地產(chǎn)，建設(shè)一流旅游城市，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省全力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策措施〉的通知》（黔府辦函〔****〕**號）《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等*部門關(guān)于印發(fā)〈貴州省“好房子”開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見〉的通知》（黔建房通〔****〕**號）及《安順市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等*部門關(guān)于印發(fā)〈安順市促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)十五條措施（試行）〉的通知》（安市住建通〔****〕*號）文件，結(jié)合西秀區(qū)旅居地產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，按照旅居地產(chǎn)開發(fā)“一項(xiàng)目一方案”原則，充分征求各方意見后，結(jié)合西秀區(qū)實(shí)際，制定以下政策措施。

一、多維度政策賦能，激發(fā)旅居地產(chǎn)發(fā)展動能

積極支持避暑康養(yǎng)旅居項(xiàng)目建設(shè)，自****年*月**日起，納入避暑康養(yǎng)旅居的建設(shè)項(xiàng)目，可適當(dāng)降低商住兼容用地的商業(yè)占比；對空中花園、連廊、陽臺、躍層等特殊空間，結(jié)合實(shí)際合理調(diào)整建筑面積計(jì)算方式，提高避暑康養(yǎng)旅居項(xiàng)目得房率。

符合本措施規(guī)定的可納入避暑康養(yǎng)旅居項(xiàng)目申請范圍，由區(qū)人民政府結(jié)合本措施確定為避暑康養(yǎng)旅居項(xiàng)目。

*．認(rèn)定條件及規(guī)則。重要節(jié)點(diǎn)：（*）西水路、西航路、塔山西路、塔山東路、中華東路、虹山湖路所圍合區(qū)域內(nèi)；（*）高速公路東出口、南出口周邊***米范圍內(nèi)；（*）機(jī)場周邊***米范圍內(nèi)；（*）城市敏感控制區(qū)：虹山湖水岸線周邊***米范圍內(nèi)；（*）主干道與快速路交叉口、主干道與主干道交叉口道路紅線外***米范圍內(nèi)。

上述區(qū)域執(zhí)行《安順市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等*部門關(guān)于印發(fā)〈安順市促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)十五條措施（試行）〉的通知》（安市住建通〔****〕*號）有關(guān)規(guī)定。

除上述區(qū)域外，自****年*月**日起新取得土地的建設(shè)項(xiàng)目或在此前已取得土地，但整體未開工建設(shè)的項(xiàng)目。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中滿足單套住宅建筑面積（含“不計(jì)容建筑面積”）小于或等于**平方米套數(shù)占總套數(shù)的比例小于**％，由區(qū)人民政府一事一議，納入旅居項(xiàng)目，享受本措施有關(guān)政策。

*．優(yōu)化避暑康養(yǎng)旅居項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。認(rèn)定為避暑康養(yǎng)旅居項(xiàng)目的，可結(jié)合實(shí)際優(yōu)化開發(fā)條件，不配建教育設(shè)施和保障性住房，每戶建筑面積小于**㎡（含）車位配比降至*.*；設(shè)計(jì)條件中明確的公共配套設(shè)施（如綜合性文化活動服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、托育綜合服務(wù)中心、托老所、獨(dú)立設(shè)置并對外開放的公廁）不占出讓地塊容積率指標(biāo)，只記載于不動產(chǎn)登記簿，不核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，依法依規(guī)無償移交區(qū)人民政府管理。

*．緩解企業(yè)資金壓力。以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，競買保證金按照出讓起始價(jià)格的**％繳納，允許按掛牌起始價(jià)成交。土地出讓成交并簽訂合同后*個(gè)月內(nèi)可按出讓價(jià)款的**％繳納首付款，剩余價(jià)款可分期繳納，可在一年內(nèi)繳清且免除分期繳納所產(chǎn)生的銀行同期利息，待繳清剩余價(jià)款后辦理不動產(chǎn)權(quán)證。

*．優(yōu)化建筑面積計(jì)算方式。自****年*月**日起，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批時(shí)，陽臺及住宅建筑通高部分建筑面積按以下規(guī)則計(jì)算：（*）兩層通高及以上的不封閉外陽臺建筑面積計(jì)算規(guī)則：新開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，不計(jì)入容積率；已取得土地手續(xù)未開工建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，自然資源部門可根據(jù)建設(shè)單位申請按法定程序進(jìn)行調(diào)整。（*）自然層陽臺建筑面積計(jì)算規(guī)則：在主體結(jié)構(gòu)外的陽臺，按圍護(hù)設(shè)施外表面所圍空間水平投影面積的*／*計(jì)算建筑面積并納入容積率計(jì)算；在主體結(jié)構(gòu)內(nèi)的陽臺（一個(gè)房間只能設(shè)置一處內(nèi)陽臺且在一個(gè)方向上設(shè)置，同時(shí)剩余建筑空間進(jìn)深不低于*.*米），進(jìn)深須小于等于*.*米，按圍護(hù)設(shè)施外表面所圍空間水平投影面積的*／*計(jì)算建筑面積并納入容積率計(jì)算。（*）住宅建筑內(nèi)的通高部分（含門廳、客廳、餐廳等，不含陽臺）不超過該層套內(nèi)建筑面積的**％，且高度不超過兩層時(shí)，通高部分按一層計(jì)算建筑面積，納入容積率計(jì)算。

*．鼓勵(lì)項(xiàng)目用途調(diào)整。對已出讓尚未建設(shè)的非住宅商品房項(xiàng)目，在完善公建配套設(shè)施的前提下，允許按程序申請調(diào)整性質(zhì)用于住宅開發(fā)建設(shè)。

*．鼓勵(lì)地下空間開發(fā)利用。鼓勵(lì)房開企業(yè)將非人防工程部分的地下空間依法按程序向自然資源部門申請完善相關(guān)手續(xù)后，辦理不動產(chǎn)登記。

二、優(yōu)化旅居地產(chǎn)項(xiàng)目管理與建設(shè)政策，激發(fā)市場發(fā)展活力

（一）健全“白名單”項(xiàng)目動態(tài)擴(kuò)容機(jī)制

*．全面梳理區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目，自然資源部門要會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，重點(diǎn)盤活存量房地產(chǎn)項(xiàng)目的后續(xù)未開發(fā)土地、各類企業(yè)持有的優(yōu)質(zhì)閑置居住用地，用于開發(fā)建設(shè)　“好房子”。對　“凈地不凈”、配套滯后、資金梗阻等問題分類處置，通過加快征拆，將符合“*＋*”條件的企業(yè)納入“白名單”等幫助企業(yè)續(xù)建；結(jié)合市場實(shí)際優(yōu)化條件，依法調(diào)整規(guī)劃條件后合作開發(fā)。對符合政策法規(guī)、進(jìn)度正常、無重大違規(guī)且土地出讓金達(dá)規(guī)定比例的項(xiàng)目，納入“白名單”；存在民事糾紛但不影響建設(shè)交付及貸款收回的，經(jīng)職能部門說明后也可納入，確保合規(guī)項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，充分釋放市場潛力。

*．加快項(xiàng)目修復(fù)與審核：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，對尚未達(dá)到合規(guī)條件的旅居項(xiàng)目開展“一對一”指導(dǎo)幫扶，協(xié)助公司針對性解決審批環(huán)節(jié)存在的問題，推動項(xiàng)目盡快達(dá)到納入“白名單”標(biāo)準(zhǔn)，提升政策支持效率。

（二）推動旅游商品促銷活動開展

*．為促進(jìn)西秀區(qū)房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展，深化文旅與房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合，特出臺旅游商品促銷支持政策。一是明確參與條件：支持西秀區(qū)新建在售商品住宅、公寓項(xiàng)目參與旅游商品促銷活動，要求參與項(xiàng)目及房地產(chǎn)企業(yè)無嚴(yán)重違法違規(guī)記錄，未涉及重大信訪事項(xiàng)，確?；顒右?guī)范有序開展。二是規(guī)范報(bào)名流程：活動期間，房地產(chǎn)企業(yè)可登錄相關(guān)平臺，提交項(xiàng)目基本信息、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、商品房預(yù)售許可證等資料進(jìn)行意向報(bào)名，審核通過后，與政府相關(guān)部門通過公平競爭方式確定的省級平臺公司簽訂相關(guān)合同，由合作的省級平臺公司及時(shí)將項(xiàng)目名單報(bào)送上級主管單位備案。三是落實(shí)費(fèi)用支付：房地產(chǎn)企業(yè)需嚴(yán)格依照合同約定，按項(xiàng)目實(shí)際配售旅游商品數(shù)量，向合作的省級平臺公司支付管理服務(wù)費(fèi)用，確?；顒痈鳝h(huán)節(jié)順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

三、多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，打造購房旅居全方位優(yōu)惠服務(wù)體系

以下政策所稱購房者指單一購房人。

**．交通方面：停車優(yōu)惠。在指定的公共停車場，每年為符合條件的購房者提供***小時(shí)免費(fèi)停車時(shí)長政策。

**．商務(wù)方面：消費(fèi)折扣。與區(qū)域內(nèi)符合條件的優(yōu)質(zhì)商家合作，為購房者提供消費(fèi)折扣。如持購房者身份證明及購房合同，在合作商家消費(fèi)可享受*折優(yōu)惠。

**．旅游方面：一是景區(qū)優(yōu)惠，憑購房合同或相關(guān)證明，購房者本人（可攜家屬、朋友）可享受西秀區(qū)A級旅游景區(qū)每年共**次免門票政策。二是在西秀舉辦旅游節(jié)慶活動、文化演出等時(shí)，優(yōu)先為購房者提供門票或預(yù)留觀演區(qū)域。三是定期組織購房旅居者參加西秀特色民俗文化體驗(yàn)活動，如五二八、六月六、避暑旅居聯(lián)誼等活動，增進(jìn)對西秀文化的了解與融入。

**．醫(yī)療方面：一是就醫(yī)綠色通道。在西秀區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為購房者開通就醫(yī)綠色通道，確保購房者得到及時(shí)診療。二是健康管理服務(wù)。為購房入住連續(xù)半年以上人員提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理，開展健康隨訪、健康咨詢等服務(wù)。

**．教育方面：一是入學(xué)保障政策：為滿足購房家庭子女的教育需求，保障其適齡子女平等接受義務(wù)教育的合法權(quán)益，對于在義務(wù)教育階段（小學(xué)、初中）有入學(xué)需求的購房者，其子女可享受公辦入學(xué)的保障，在符合當(dāng)年招生政策要求，并以其住房所在學(xué)區(qū)學(xué)校當(dāng)年有空余學(xué)位為前提的情況下，購房者子女可優(yōu)先申請就近的公辦學(xué)校入學(xué)，若學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)位已滿，則由區(qū)教育局依據(jù)相對就近原則，統(tǒng)籌安排至其他有空余學(xué)位的公辦學(xué)校就讀。二是校外興趣培訓(xùn)支持：積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厍嗌倌晷Ｍ饣顒又行?，為購房家庭子女提供免費(fèi)興趣培訓(xùn)課程（如音樂、美術(shù)、體育、科技等熱門課程），課程由專業(yè)師資授課，助力孩子全面發(fā)展。

**．企業(yè)合作方面：一是協(xié)助招引企業(yè)引入專業(yè)設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理、設(shè)計(jì)。二是積極組織金融企業(yè)與招引企業(yè)對接交流，幫助企業(yè)增加融資渠道和提高融資積極性。

四、其他事宜

本政策自發(fā)布之日起試行期為一年，如遇政策調(diào)整，報(bào)市政府及有關(guān)部門一事一議。