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市科發(fā)〔****〕**號

白銀市科學技術(shù)局

關(guān)于印發(fā)《白銀市科技類民辦非企業(yè)運營補助經(jīng)費管理辦法》的通知

各研究院（科技類民辦非企業(yè)單位）：

為規(guī)范和加強白銀市科技類民辦非企業(yè)運營補助經(jīng)費的管理和使用，提高經(jīng)費的使用效益，充分發(fā)揮各研究院作用，市科技局修訂了《白銀市科技類民辦非企業(yè)運營補助經(jīng)費管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

白銀市科學技術(shù)局

****年*月*日

白銀市科技類民辦非企業(yè)運營補助

經(jīng)費管理辦法

第一章　總則

第一條　為規(guī)范和加強白銀市科技類民辦非企業(yè)單位（研究院）運營補助經(jīng)費的管理與使用，提高經(jīng)費使用效益，充分發(fā)揮各研究院作用，促進白銀市研究院類新型研發(fā)機構(gòu)快速發(fā)展，根據(jù)《甘肅省省級科技計劃專項資金管理辦法》（甘財科〔****〕*號）、《白銀市市級財政專項資金管理辦法》(市政辦發(fā)〔****〕**號)和《白銀市科技計劃項目管理辦法》（市科發(fā)〔****〕**號）有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　白銀市科技類民辦非企業(yè)單位（研究院）運營補助經(jīng)費（以下簡稱運營補助經(jīng)費），是政府為支持白銀市科技類民辦非企業(yè)單位（研究院）健康有序可持續(xù)發(fā)展，面向白銀產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，整合科技創(chuàng)新資源，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，開展科研開發(fā)、孵化轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)等活動而設(shè)立的專項經(jīng)費。

第三條　運營補助經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，嚴禁截留挪用，建立追蹤問效機制，構(gòu)建與經(jīng)費預(yù)算、績效評估相適應(yīng)的運營經(jīng)費管理模式。

第二章　運營補助經(jīng)費列支范圍

第四條　運營補助經(jīng)費列支范圍圍繞科研條件改善、技術(shù)研究開發(fā)、成果應(yīng)用推廣、人才引進培育、服務(wù)體系建設(shè)等重點方向，具體包括以下內(nèi)容：

（一）科研條件改善相關(guān)費用。用于支持研究院科研基礎(chǔ)條件提升，具體包括：

*.科研用房及科研輔助設(shè)施的維修改造費用；

*.為科研工作服務(wù)的科學儀器設(shè)備（鼓勵開放共享、自主研制、租賃及升級改造，嚴控大型設(shè)備重復(fù)購置）、文獻資料（含電子圖書等）購置費用；

*.現(xiàn)有科研儀器設(shè)備的功能擴展、技術(shù)升級等費用。

（二）技術(shù)研究開發(fā)相關(guān)費用。用于支持研究院開展技術(shù)研發(fā)及能力建設(shè)，具體包括：

*.重大共性、關(guān)鍵及公益性技術(shù)研發(fā)過程中產(chǎn)生的材料、輔助材料等低值易耗品采購、運輸、整理費用；

*.測試化驗加工、燃料動力、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、會議/差旅/國際合作交流等費用；

*.科技產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、示范項目研究與開發(fā)及相關(guān)科技培訓等支出。

（三）成果應(yīng)用推廣相關(guān)費用。用于支持研究院推動科技成果轉(zhuǎn)化，具體包括：

*.先進、成熟、適用且能形成規(guī)模效益的科技成果轉(zhuǎn)化項目實施費用；

*.科技成果征集、推介等活動產(chǎn)生的費用；

*.落實科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策相關(guān)的合理支出。

（四）人才引進培育相關(guān)費用。用于支持研究院人才隊伍建設(shè)，具體包括：

*.支付給聘用的研究人員、科研輔助人員及臨時聘請人員的勞務(wù)性費用；

*.高層次科技人才、青年科技人才后備軍的培養(yǎng)及引進相關(guān)費用；

*.落實人才獎勵補貼政策、優(yōu)化引才匯智環(huán)境的合理支出；

*.定向支持高層次人才和創(chuàng)新團隊開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)的相關(guān)費用。

（五）服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)費用。用于支持研究院提升創(chuàng)新服務(wù)能力，具體包括：

*.圍繞產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺的相關(guān)費用；

*.平臺為技術(shù)創(chuàng)新提供共性技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化推廣、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培訓與交流等公共服務(wù)的支出；

*.研究院運營過程中發(fā)生的房租，日常水、電、氣、暖等消耗及必要的管理費用。 

第三章　運營補助經(jīng)費的使用與管理

第五條　市科技局根據(jù)《白銀市研究院（科技類民辦非企業(yè)單位）績效評價辦法》對研究院進行績效評價，結(jié)合評價結(jié)果及市科技局局黨組會議意見確定補助金額，并將結(jié)果反饋財政部門，財政部門依據(jù)評價結(jié)果和市科技局提出的建議細化安排下年度預(yù)算。

第六條　研究院根據(jù)補助金額，在本辦法規(guī)定的列支范圍內(nèi)編制運營補助經(jīng)費預(yù)算，并嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。

第七條　研究院運營補助經(jīng)費預(yù)算原則上不能調(diào)整，確需調(diào)整的，由研究院提出申請并提交必要的證明材料，書面提交科技管理部門。

第八條　研究院應(yīng)強化主體責任，建立健全運營補助經(jīng)費管理和財務(wù)制度，對經(jīng)費進行單獨核算，加強監(jiān)督管理。嚴禁使用運營補助經(jīng)費支付罰款、償還債務(wù)、捐款、贊助、投資、獎金、福利等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。

第九條　研究院需按照《白銀市研究院（科技類民辦非企業(yè)單位）績效評價辦法》向市科技局報送自評報告，報告中須如實反映運營補助經(jīng)費使用情況，作為評價的必備材料。

第十條　市科技局、財政局可對運營補助經(jīng)費使用和管理情況進行專項財務(wù)檢查，檢查結(jié)果將作為調(diào)整預(yù)算安排、核撥經(jīng)費及后續(xù)年度經(jīng)費資格審查、安排的重要依據(jù)。

第十一條　對違反國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定處理，納入信用記錄管理，取消研究院下一年度績效評價資格；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第四章　附則

第十二條　本辦法由市科技局負責解釋。

第十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。