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蔡甸區(qū)推動生活垃圾分類高質(zhì)量發(fā)展

工作方案

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為貫徹落實《住建部生活垃圾分類工作評估辦法》以及省、市關(guān)于高質(zhì)量推動生活垃圾分類工作要求，按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市推動生活垃圾分類高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（****—****年）的通知》（武政辦〔****〕***號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅持強基礎(chǔ)、補短板、攻難點，不斷完善生活垃圾分類治理體系，進(jìn)一步健全長效工作機制，全面促進(jìn)日常工作更加規(guī)范，生活垃圾分類收集、運輸、處理能力穩(wěn)步提升，社會參與生活垃圾分類的積極性明顯提高，群眾分類投放習(xí)慣逐步養(yǎng)成，全區(qū)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平不斷提升，基本實現(xiàn)全區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。

二、工作范圍、責(zé)任主體

（一）工作范圍

各街道（含中法生態(tài)城、蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、消泗鄉(xiāng)，下同），含區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局除拆遷區(qū)域以外的**個社區(qū)、***個行政村（大隊、場）及單位，覆蓋居民戶數(shù)******戶。

????（二）責(zé)任主體

堅持“社區(qū)（村）為基礎(chǔ)，街道具體負(fù)責(zé)，部門協(xié)同”的原則，建立區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級聯(lián)動生活垃圾分類工作體系，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)生活垃圾分類工作。

三、主要任務(wù)

（一）壓實各方責(zé)任，構(gòu)建長效工作機制

嚴(yán)格落實“管行業(yè)就要管垃圾分類”工作要求，各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，推進(jìn)本行業(yè)垃圾分類工作標(biāo)準(zhǔn)和制度落實落地。各街道充分發(fā)揮實施主體責(zé)任，依托“街道—社區(qū)（村）—小區(qū)（網(wǎng)格）”架構(gòu)，健全生活垃圾分類制度，協(xié)調(diào)各方力量落實生活垃圾分類責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好容器配置、宣傳督導(dǎo)、管理維護(hù)等工作，保持投放點、垃圾容器、收集屋及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。

（二）加強分類管理，提升分類運行能力

*. 實施源頭減量治理。堅持有關(guān)部門為主導(dǎo)、街道配合，結(jié)合無廢城市建設(shè)，持續(xù)開展公共機構(gòu)食堂、餐飲經(jīng)營場所“光盤行動”，大力開展源頭減量治理。推行簡約包裝，加大可循環(huán)、可折疊快遞包裝應(yīng)用力度，推廣使用菜籃子、布袋子和環(huán)保紙袋。落實禁塑限塑規(guī)定，引導(dǎo)住宿經(jīng)營主體落實入住提醒，推行不主動提供一次性塑料用品；倡導(dǎo)餐飲行業(yè)不主動提供一次性用品；商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市等商品零售場所落實一次性塑料制品禁用限用規(guī)定；禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽和含塑料微珠的日化產(chǎn)品。

*. 加強分類設(shè)施管理。強化分類設(shè)施日常管理維護(hù)，設(shè)施規(guī)范使用率達(dá)**%以上。實行物業(yè)管理的小區(qū)，將前段設(shè)施運維管理納入物業(yè)服務(wù)內(nèi)容；無物業(yè)服務(wù)的小區(qū)以及村灣，由街道或社區(qū)（村）指定設(shè)施運維管理單位。

*. 開展分類提質(zhì)行動。實施居民小區(qū)分類分級管理，逐步實現(xiàn)一、二類小區(qū)占比達(dá)到**%以上，推行“兩袋對兩桶”簡易生活垃圾分類投放模式。鞏固“撤桶并點”工作成效，規(guī)范分類標(biāo)識，鼓勵分類投放點集并設(shè)置。持續(xù)開展生活垃圾投放點便利化改造，逐步推動居民小區(qū)生活垃圾收集屋應(yīng)建盡建。因地制宜推行農(nóng)村區(qū)域“一坑兩桶三上門”生活垃圾分類模式，有序推動農(nóng)村廚余垃圾就地處理設(shè)施規(guī)范運行，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集屋建設(shè)試點。結(jié)合和美鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步改造鄉(xiāng)村生活垃圾收集點。

*. 推行公共機構(gòu)分類引領(lǐng)。推行公共機構(gòu)強制生活垃圾分類，健全分類管理制度，規(guī)范分類設(shè)施設(shè)置，加強分類投放引導(dǎo)。公共機構(gòu)要帶頭踐行源頭減量措施，持續(xù)推動無紙化辦公，將生活垃圾分類工作納入“節(jié)約型機關(guān)”等建設(shè)內(nèi)容。全面推進(jìn)公共機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每年按**%比例打造生活垃圾分類樣板，充分發(fā)揮公共機構(gòu)示范引領(lǐng)作用。

（三）健全分類體系，強化垃圾分類支撐

*. 強化分類運行提效。嚴(yán)格實行生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理，生活垃圾無害化處理率達(dá)***%。小區(qū)（村灣）合理設(shè)置生活垃圾分類暫存點（集中轉(zhuǎn)運點），提升生活垃圾分類收集暫存能力。加強生活垃圾分類收運管理，著重解決收運作業(yè)噪音、異味、容器占道、跑冒滴漏等擾民問題。結(jié)合實際需求，改造生活垃圾收集轉(zhuǎn)運站，逐步滿足分類轉(zhuǎn)運需求。

*. 提升廚余垃圾管理質(zhì)效。廚余垃圾以就地處理為主，外運處理為輔。大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市廚余垃圾統(tǒng)一收運、集中處置，推廣“不分類、不收運”機制。強化餐廚廢棄物信息化監(jiān)管，推行巡回收集、接駁轉(zhuǎn)運、定時定點清運模式，嚴(yán)厲打擊私收私處違法行為，切實提升餐廚廢棄物全鏈條管理質(zhì)效。

*. 實施有害垃圾閉環(huán)處置。按照“定點分類投放—街道收集暫存—專業(yè)運輸處置”模式，進(jìn)一步優(yōu)化有害垃圾閉環(huán)管理體系。各街道建立有害垃圾暫存站（點），指導(dǎo)督促居民小區(qū)（村灣）有害垃圾定期收集至?xí)捍嬲荆c）細(xì)分類暫存，并由專業(yè)運輸單位定期轉(zhuǎn)運至危廢中心處置。

*. 完善可回收物回收模式。居民小區(qū)（村灣）規(guī)范設(shè)置可回收物投放點和暫存點，持續(xù)推進(jìn)智能回收箱進(jìn)小區(qū)。各街道建立至少*處可回收物暫存站，鼓勵精細(xì)化分類，促進(jìn)可回收物應(yīng)分盡分，應(yīng)收盡收。構(gòu)建“便民投放、專業(yè)收運、集中拆解、資源化利用”的大件垃圾處理體系，開展大件垃圾專項回收。

（四）深化宣傳發(fā)動，推動分類習(xí)慣養(yǎng)成

*. 開展分類主題宣傳。打造主題宣傳陣地，規(guī)范設(shè)置宣傳欄、公示欄，加強現(xiàn)有宣傳設(shè)施管理維護(hù)，及時更新破損設(shè)施，持續(xù)鞏固生活垃圾分類宣教陣地。組建生活垃圾分類宣講隊伍，采取日常入戶宣傳、集中宣傳活動、融入其他各類活動等多種宣傳形式，持續(xù)開展“五進(jìn)”宣傳活動、“敲門行動”和“千媒萬屏”陣地宣傳，充分利用微信公眾號、微博、視頻號等新媒體，普及生活垃圾分類常識。鼓勵和倡導(dǎo)更多的社區(qū)志愿者、青年志愿者和社會組織參與生活垃圾分類宣傳和桶邊督導(dǎo)工作，有效發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)會帶動、黨員及志愿者等宣傳引導(dǎo)作用，全面營造濃厚社會氛圍。

*. 開展全覆蓋培訓(xùn)。聚焦餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)企業(yè)、公共機構(gòu)、居委會、村委會等重點領(lǐng)域，圍繞“環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制”“不分類不收運”“餐廚廢棄物收運”“前端設(shè)施運行管理維護(hù)”“可回收物循環(huán)利用”“文明投放習(xí)慣養(yǎng)成”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展生活垃圾分類培訓(xùn)，落實基層從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。

*. 開展垃圾分類執(zhí)法。各街道綜合執(zhí)法中心要持續(xù)開展生活垃圾分類執(zhí)法檢查，對生活垃圾分類責(zé)任不落實、收運作業(yè)不規(guī)范、設(shè)施管理不到位、不履行投放管理責(zé)任人責(zé)任等違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

四、保障措施

建立區(qū)級生活垃圾分類協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，區(qū)城管執(zhí)法局要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工協(xié)同推進(jìn)生活垃圾分類工作，各街道要落實細(xì)化生活垃圾分類工作要求，社區(qū)（村）要組建生活垃圾分類工作隊伍，建立層層抓落實的工作機制。區(qū)財政要加大生活垃圾分類工作的投入，鼓勵社會資本參與，拓寬融資路徑。生活垃圾分類工作經(jīng)費按**元/戶/年給予補貼，根據(jù)各街道工作情況核撥，由街道統(tǒng)籌分配使用。加強資金管理和監(jiān)督檢查，提高資金使用績效，確保資金專項用于生活垃圾分類工作，不得截留、擠占、挪用。

本工作方案自****年*月**日起施行，有效期*年。

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附件：蔡甸區(qū)生活垃圾分類責(zé)任事項清單

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附件

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蔡甸區(qū)生活垃圾分類責(zé)任事項清單

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