日韩无码AV一区二区三区|精品国模宾馆私拍视频|蜜臀亚洲高清无码|国产精品成人一区二区无码久久源|国产免费午夜a无码v视频在线观看|2024AV免费视频|亚洲日韩另类综合人妻在线|激情视频在线观看a级|亚洲欧美制服综合国产第一页|成人三级网站大全

貴陽市建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓出租抵押

二級市場實施辦法（試行）

第一章 ?總則

第一條 ?為進一步規(guī)范貴陽市建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場（以下稱土地二級市場）交易秩序，加強市場管理，優(yōu)化土地資源配置，促進土地節(jié)約集約利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《國務院辦公廳關于完善建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的指導意見》（國辦發(fā)〔****〕**號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)要素市場化配置綜合改革試點總體方案的通知》（國辦發(fā)〔****〕**號）、《省人民政府辦公廳關于完善建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓出租抵押二級市場的實施意見》（黔府辦發(fā)〔****〕**號）等規(guī)定，結(jié)合貴陽市實際，制定本辦法。

第二條 ?建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的交易對象是國有建設用地使用權(quán)（以下簡稱建設用地使用權(quán)），重點針對土地交易以及土地連同地上建筑物、其他附著物等整宗地一并交易的情況。涉及以司法處置形式轉(zhuǎn)移建設用地使用權(quán)的，應當遵守司法處置的相關規(guī)定。涉及國有資產(chǎn)交易的，應當遵守國有資產(chǎn)管理的相關規(guī)定。涉及房地產(chǎn)交易的，應當遵守《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定。

第三條 ?自然資源主管部門負責建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場管理，按規(guī)定組織建設用地使用權(quán)分割、合并轉(zhuǎn)讓審查，會同財政部門建立劃撥建設用地使用權(quán)出租收益年度申報制度，以及制定劃撥建設用地使用權(quán)土地收益金標準等工作。不動產(chǎn)登記機構(gòu)負責轉(zhuǎn)讓、抵押登記工作。

住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責建設用地使用權(quán)分割、合并涉及的建設工程消防設計審查和驗收備案、房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案等工作。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理主管部門負責所監(jiān)管企業(yè)土地資產(chǎn)處置監(jiān)督管理工作。

工業(yè)和信息化主管部門負責工業(yè)用地分割、合并涉及的產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)準入等內(nèi)容審查工作。

生態(tài)環(huán)境主管部門負責建設用地使用權(quán)分割、合并涉及的生態(tài)環(huán)境安全等內(nèi)容審查工作。

財政主管部門負責出讓收入管理，參與建立劃撥建設用地使用權(quán)出租收益年度申報制度，以及劃撥建設用地使用權(quán)土地收益金標準制定工作。

稅務主管部門負責出讓收入和轉(zhuǎn)讓相關稅費征收管理工作。

市場監(jiān)管主管部門負責各類經(jīng)營主體名稱變更等登記工作，參與建設用地使用權(quán)人和中介服務信用管理工作。

發(fā)展和改革主管部門負責指導開展有關信用管理工作。

第四條 ?建設用地使用權(quán)進入土地二級市場進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，應符合本辦法的有關規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章 ?建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

第五條 ?建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指包括因買賣、交換、贈與、出資以及司法處置、資產(chǎn)處置、法人或其他組織合并或分立等形式涉及的建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為。

建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)一并轉(zhuǎn)讓；涉及房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，依法辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關手續(xù)。

第六條 ?以出讓等有償方式取得的建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，應當符合下列條件：

（一）符合土地有償使用合同、監(jiān)管協(xié)議等約定的投入產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)類型、受讓人主體等轉(zhuǎn)讓條件；

（二）建設用地使用權(quán)已依法登記取得不動產(chǎn)權(quán)證書，地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物已建成的，還應當持有房屋所有權(quán)證書；

（三）地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物未建成的，轉(zhuǎn)讓人應提供有資質(zhì)的審計機構(gòu)、會計師事務機構(gòu)或縣級以上政府指定部門出具的已投資額達到開發(fā)投資總額**%以上的書面意見，已投資額和開發(fā)投資總額均不包括取得建設用地使用權(quán)的費用和向國家繳納的相關稅費；

（四）建設用地使用權(quán)、在建工程在抵押期間可以轉(zhuǎn)讓，當事人另有約定的，按照其約定；抵押人轉(zhuǎn)讓建設用地使用權(quán)、在建工程的，抵押權(quán)不受影響，但應依法通知抵押權(quán)人。

第七條 ?以出讓方式取得的建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，屬于房屋建設工程未完成開發(fā)投資總額**%的，交易雙方可先行簽訂建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，依法辦理預告登記，并約定土地進行開發(fā)投資建設達到有關法律法規(guī)和本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓條件的時限和責任。在達到轉(zhuǎn)讓條件之日起**日內(nèi)未申請登記的，預告登記失效。

預告登記權(quán)利人可以憑不動產(chǎn)預告登記證明及相應建設用地規(guī)劃許可等必要材料向發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等主管部門申請辦理建設項目相關報建手續(xù)。

預告登記轉(zhuǎn)讓的土地應嚴格按照原出讓合同約定時限、條件等開發(fā)建設，造成土地閑置的，按《閑置土地處置辦法》等規(guī)定處置。

第八條 ?以作價出資或者入股方式取得的建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，參照以出讓方式取得的建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有關規(guī)定，不再報原批準建設用地使用權(quán)作價出資或者入股的機關批準；轉(zhuǎn)讓后，可以保留為作價出資或者入股方式，或者直接變更為出讓方式。

第九條 ?以劃撥方式取得的建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，應當符合下列條件：

（一）符合《劃撥決定書》規(guī)定；

（二）需經(jīng)原批準機關或承接其職責的市、縣人民政府批準；

（三）建設用地使用權(quán)已依法登記取得不動產(chǎn)權(quán)證書，地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物已建成的，還應當持有房屋所有權(quán)證書。

土地用途符合《劃撥用地目錄》（國土資源部令第*號）的，可不補繳土地出讓金，保留劃撥辦理轉(zhuǎn)移登記。

土地用途不符合《劃撥用地目錄》（國土資源部令第*號）的，在符合規(guī)劃前提下，由受讓方補辦出讓手續(xù)，繳納相應的土地出讓金。

第十條 ?宗地一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整；確需分割、合并轉(zhuǎn)讓的，按照《貴州省國有建設用地使用權(quán)出讓后土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓合并管理辦法（試行）》（黔自然資規(guī)〔****〕*號）執(zhí)行。

第十一條 ?建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，劃撥決定書（含補充條款）、原土地有償使用合同（含補充合同）等載明的權(quán)利與義務隨之轉(zhuǎn)移，受讓人應依法履約。

第十二條 ?土地轉(zhuǎn)讓價格比標定地價低**%以上的，縣級以上政府可以行使優(yōu)先購買權(quán)。

第三章 ?建設用地使用權(quán)出租

第十三條 ?建設用地使用權(quán)出租是指土地使用權(quán)人作為出租人將建設用地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第十四條 ?以出讓、租賃、作價出資或入股等有償方式取得的建設用地使用權(quán)出租或轉(zhuǎn)租的，不得違反法律法規(guī)和有償使用合同相關約定。

第十五條 ?以劃撥方式取得的建設用地使用權(quán)出租的，應按照有關規(guī)定上繳租金中所含土地收益，納入出讓收入管理。市、縣自然資源主管部門應會同財政主管部門建立劃撥建設用地使用權(quán)出租收益年度申報制度，出租人依法申報并繳納土地出租相關收益的，不再另行單獨辦理劃撥建設用地使用權(quán)出租的批準手續(xù)。

第十六條 ?劃撥建設用地使用權(quán)土地收益金標準由自然資源主管部門會同財政主管部門另行制定，并隨基準地價進行更新。

第十七條 ?建設用地使用權(quán)出租期限最高不得超過二十年，出租期限六個月以上的，應當以書面形式簽訂建設用地使用權(quán)出租合同。其中，劃撥建設用地使用權(quán)出租期限一般不超過五年，超過五年或部分用于出租且可分割的，劃撥建設用地使用權(quán)人應依法補辦出讓、租賃等有償使用手續(xù)。

劃撥建設用地使用權(quán)補辦出讓、租賃手續(xù)由原劃撥建設用地使用權(quán)人向自然資源主管部門提出申請。自然資源主管部門按規(guī)定辦理后，申請人向稅務主管部門繳納相關價款，納入出讓收入管理。

第十八條 ?承租人經(jīng)出租人書面同意，可以將出租的建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租的，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效；第三人造成建設用地損失的，承租人應當賠償損失；承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除合同。

第十九條 ?建設用地使用權(quán)訂立抵押合同前已出租的，原租賃關系不受抵押權(quán)影響。建設用地使用權(quán)抵押設立后出租的，該租賃關系不得對抗已登記的抵押權(quán)。

第四章 ?建設用地使用權(quán)抵押

第二十條 ?建設用地使用權(quán)抵押是指抵押人將其依法取得的建設用地使用權(quán)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務履行擔保的行為。

建設用地使用權(quán)抵押時，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押；地上建筑物、其他附著物抵押時，其使用范圍內(nèi)的建設用地使用權(quán)隨之抵押。

第二十一條 ?除限制抵押情形外，取得建設用地使用權(quán)的公司、企業(yè)、其他組織和個人均可申請以建設用地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物所有權(quán)辦理不動產(chǎn)抵押相關手續(xù)，抵押人與抵押權(quán)人之間的債權(quán)債務關系須符合有關法律法規(guī)規(guī)定。

第二十二條 ?有下列情形之一的，不得抵押：

（一）宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押或經(jīng)批準納入改革試點地區(qū)可以抵押的除外；

（二）學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)等為公益目的成立的非營利法人的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他公益設施；

（三）法律、行政法規(guī)等規(guī)定不得抵押的其他情形。

第二十三條 ?以出讓、作價出資或入股等方式取得的建設用地使用權(quán)可以設定抵押權(quán)，由當事人持不動產(chǎn)權(quán)屬證書、抵押合同與主債權(quán)合同等必要材料，申請辦理抵押登記。

以租賃方式取得的建設用地使用權(quán)，承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設后，根據(jù)租賃合同約定，其地上建筑物、其他附著物連同土地可以依法一并抵押。

以劃撥方式取得的建設用地使用權(quán)依法抵押的，抵押權(quán)人應委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)對抵押地塊進行價值評估。劃撥土地抵押權(quán)實現(xiàn)時，抵押權(quán)人應繳納土地出讓金后，再行使優(yōu)先受償權(quán)。

第二十四條 ?營利性的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老以及其他公益設施等社會領域企業(yè)可將有償取得的建設用地使用權(quán)進行抵押融資。抵押權(quán)實現(xiàn)后，應保障原有經(jīng)營活動持續(xù)穩(wěn)定，確保土地用途不改變、利益相關人權(quán)益不受損。

第二十五條 ?建設用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財產(chǎn)。該建設用地使用權(quán)實現(xiàn)抵押權(quán)時，應當將該土地上新增的建筑物與建設用地使用權(quán)一并處分，但新增建筑物所得價款，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。

第五章 ?監(jiān)督管理

第二十六條 ?強化土地一、二級市場聯(lián)動，加強土地投放總量、結(jié)構(gòu)、時序等的銜接，適時運用財稅、金融等手段，加強對土地市場的整體調(diào)控，維護市場平穩(wěn)運行。

第二十七條 ?規(guī)范使用“全國自然資源資產(chǎn)交易平臺”開展土地二級市場線上交易，包括供需信息、交易撮合、公開競價交易、合同賦碼、統(tǒng)計監(jiān)測等。實現(xiàn)交易及監(jiān)管信息資源共享。

第二十八條 ?建設用地市場主體及中介服務從業(yè)人員信用記錄納入全國信用信息共享平臺，通過“信用中國（貴州）”等渠道依法依規(guī)向社會公開。實施信用分級分類監(jiān)管，引導誠信交易。

第二十九條 ?自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務、財政、市場監(jiān)管、發(fā)展和改革等主管部門要建立溝通協(xié)作機制，加強對涉地股權(quán)轉(zhuǎn)讓的聯(lián)合監(jiān)管，防止通過轉(zhuǎn)讓企業(yè)、轉(zhuǎn)讓項目、變更股東、變更法定代表人等手段變相實施土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交易和規(guī)避土地交易稅收，或造成劃撥土地使用權(quán)不合理出租、轉(zhuǎn)租及企業(yè)間違規(guī)借貸抵押等行為。

司法處置涉及土地的，自然資源主管部門要配合人民法院做好查詢或登記等工作。國有資產(chǎn)或股權(quán)處置涉及劃撥建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應征求自然資源主管部門意見。

各相關部門要加大對土地二級市場宣傳力度，調(diào)動市場主體參與積極性，增強土地二級市場活力，提高土地利用效率。

第三十條 ?探索引入社會中介機構(gòu)參與土地二級市場評估、咨詢、法律服務、居間代理等中介服務。采取綜合評價、績效考評、階段排名、懲戒和退出機制等措施，維護公開、公正、透明的中介服務秩序。

第三十一條 ?土地二級市場交易當事人因故意隱瞞重要事實、提供虛假材料引起交易糾紛或給他人造成損害的，按照《中華人民共和國民法典》及相關法律法規(guī)規(guī)定承擔法律責任。

第三十二條 ?政府部門、企事業(yè)單位和有關機構(gòu)工作人員在土地二級市場交易服務過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照相關規(guī)定程序追究責任；涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機關處理。

第六章 ?附則

第三十三條 ?本辦法適用于貴陽市行政轄區(qū)，貴安新區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

已依法入市的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 ?本辦法實施過程中的具體問題由貴陽市自然資源和規(guī)劃局會同相關部門負責解釋。

第三十五條 ?本辦法自****年**月*日起試行，原****年*月**日印發(fā)實施的《貴陽市建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓出租抵押二級市場實施辦法（試行）》（筑府辦發(fā)〔****〕*號）廢止。